住宅老舊電梯更新改造是關(guān)乎群眾“上下樓幸?！钡闹匾裆こ獭?024年以來，河南省平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以國家超長期特別國債支持為契機，創(chuàng)新推行“政府推動、業(yè)主自選、行業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)督”十六字方針，僅用4個月便完成82臺老舊電梯的更新改造，惠及16個小區(qū)萬余居民，打造了全省首個開工、首批交付的“電梯更新樣板”。
“在2024年河南省獲批的96臺住宅老舊電梯更新項目中，平頂山市更新改造82臺老舊電梯，占比達85.4%，成為全省電梯更新工作的‘領(lǐng)跑者’。”平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長楊洪濤說，這一“超比例”成績的背后，是平頂山市“早謀劃、快行動、實作風”工作理念的生動實踐，通過超前部署項目儲備、優(yōu)化審批服務(wù)流程、強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成了可復制、可推廣的老舊電梯更新“平頂山經(jīng)驗”。
政府推動：三級聯(lián)動“一盤棋”，政策落地“零時差”
“以前電梯經(jīng)常卡頓，現(xiàn)在又快又穩(wěn)，政府還補貼了15萬元，真是為我們辦了件大實事！”湛河區(qū)水岸嘉園業(yè)主李女士指著嶄新的電梯，臉上洋溢著幸福的笑容。該小區(qū)作為全省首個開工項目，3臺電梯從設(shè)備入場到投用僅用14天。
高位謀劃“搶先機”。平頂山市委、市政府高瞻遠矚、提前布局，將電梯更新納入城市更新重點任務(wù)，市長李明俊親自部署，建立“市級統(tǒng)籌+部門協(xié)同+區(qū)縣落實”三級聯(lián)動機制，短短5天內(nèi)，組織163臺符合條件的老舊住宅電梯資料，高質(zhì)量完成上報任務(wù)，并一次性全部通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核。
政策宣傳“全覆蓋”。街道社區(qū)通過“線上推送+入戶講解”宣傳國債補貼政策，召開業(yè)主議事會200余場，發(fā)放《電梯更新指南》1.2萬份，實現(xiàn)政策知曉率100%。
專項資金“有保障”。為確保專項資金使用規(guī)范高效，國債資金直接劃撥至平頂山市房產(chǎn)事務(wù)中心專用賬戶，實行封閉式管理、?？顚Ｓ茫瑥脑搭^上杜絕資金挪用風險，切實保障項目資金支付安全，讓相關(guān)單位和群眾消除后顧之憂。
業(yè)主自選：供需平臺“陽光選”，我的電梯我做主
“我們對比了5家廠商，最終選擇了質(zhì)保8年的品牌，現(xiàn)在電梯還有智能防夾功能，孫子上下學我更放心了?！彼都螆@業(yè)主王先生正展示著電梯內(nèi)的智能顯示屏。這種“我的電梯我做主”的參與感，正是“平頂山模式”的精髓所在。
搭建平臺“透明選”。市房產(chǎn)事務(wù)中心官網(wǎng)、市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)開設(shè)“電梯更新供需專欄”，招選公示了24家電梯制造廠家作為優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，供雙方互相選擇，做到公開、透明、公正、方便，業(yè)主可“貨比三家”廣泛挑選。
業(yè)主表決“說了算”。小區(qū)創(chuàng)新采用“業(yè)主代表初篩+專業(yè)機構(gòu)評估+多方比選+全體業(yè)主大會表決”四步?jīng)Q策機制。王先生表示：“經(jīng)過3輪篩選，我們詳細對比了5家廠商的產(chǎn)品性能、價格和售后服務(wù)，最終通過民主表決選定了質(zhì)保8年的優(yōu)質(zhì)品牌?！?/p>
合同簽訂“雙保險”。項目方聘請專業(yè)法律顧問全程參與合同起草與審核，特別設(shè)置“5年全包維?！辟|(zhì)量保障條款和“先供貨后付款”資金保障條款，通過雙重約束機制，有效防范履約風險，從法律層面和商業(yè)條款兩個維度杜絕了潛在糾紛。
行業(yè)監(jiān)管：檢驗驗收“雙閉環(huán)”，質(zhì)量安全“硬杠杠”
技術(shù)把關(guān)“零容忍”。市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省特種設(shè)備檢驗技術(shù)研究院開展“評估-施工-驗收”全流程監(jiān)管，對曳引機、門機、控制柜、安全鉗、限速器等關(guān)鍵部件實行“一機一檔”留痕管理。
智慧電梯“添雙翼”。優(yōu)先選用具備遠程監(jiān)測、故障預警的智能電梯，這些電梯具備遠程實時監(jiān)測、故障自動預警等先進功能。新華區(qū)某小區(qū)新裝的電梯可自動識別“電動車入梯”，居民安全感倍增。
維保服務(wù)“長續(xù)航”。項目方與廠商簽訂協(xié)議，明確要求提供“5年免費全包維?！狈?wù)，覆蓋所有零部件及人工費用；同步建立“30分鐘應(yīng)急響應(yīng)”快速維修機制，配備專業(yè)維保團隊24小時待命，設(shè)備故障率同比下降90%，用戶滿意度顯著提升。
紀檢監(jiān)督：陽光比選守公正，倒排工期惠民生
陽光比選“透亮招”。聚焦業(yè)主需求，深度介入電梯采購全程，直插比選現(xiàn)場，建立“需求收集-比選-公示”閉環(huán)監(jiān)督。業(yè)主代表參與打分、紀檢封存資料，確保選型遵循“業(yè)主優(yōu)先”，斬斷違規(guī)鏈條，讓采購公正可“見”。
倒排工期“加速度”。以《工作實施方案》為“作戰(zhàn)圖”，創(chuàng)新“紀檢+項目”雙周調(diào)度機制，建“紅黃綠”三色預警臺賬，獎懲分明。據(jù)市住房保障中心維修資金負責人方海介紹，截至3月底，82臺電梯已全部投入使用。
從“憂居”到“優(yōu)居”，平頂山市以十六字方針書寫電梯更新“民生答卷”，憑借首批項目的出色表現(xiàn)，獲2025年全省最大電梯更新配額。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、房產(chǎn)事務(wù)中心主任馮明強表示，電梯更新體現(xiàn)社會治理能力，平頂山市通過“三個堅持”（堅持群眾路線、堅持科技賦能、堅持長效管理）落實惠民工程，今年已啟動121臺老舊電梯更新，力爭符合條件老舊電梯100%更新、持續(xù)全省領(lǐng)先，兌現(xiàn)群眾幸福承諾。
