5月29日，江蘇省蘇州市人民政府、蘇州市城市管理局召開《蘇州市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）實施五周年專題新聞發布會，介紹垃圾分類成效、便民措施及工作舉措、“兩網融合”體系建設成果，助力城市綠色發展。

2020年6月1日起，《條例》正式實施，為推動生活垃圾分類工作提供了強有力的法律支撐。五年來，蘇州市全力構建黨建引領、政府推動、部門聯動、全面發動、全民互動的“一領四動”組織體系，打造全方位推動、全社會參與、全鏈條閉環、全要素監管的工作模式，高質量建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾分類體系。

分類形成新時尚　交出亮眼成績單

《條例》實施5年來，其他垃圾年均增長率由5.7%（2015～2019年）下降至0.5%（2020～2024年），2024年全市日均收運處置廚余垃圾4685.3噸，較《條例》實施前增長190.9%；有害垃圾1.7噸/天，增長96.3%；可回收物4552.2噸/天，增長403.9%。

分類制度不斷完善。各部門圍繞“本部門、本行業、本領域”工作職責，不斷完善規范化制度保障體系。各地黨委、政府主要領導親自部署推動、督查問效，形成完善的工作推進和資源要素保障機制。建立專項執法機制，強化普法執法效能，《條例》實施以來，累計教育勸阻約160萬起，行政處罰約65萬起。

分類體系不斷健全。全市建成“三定一督”居民小區5614個。建立完善“四不同”收運體系，配備四類專業車輛近1.1萬輛。秉持“末端保前端”工作理念，按照“規劃引領、適度超前”原則，全市建成每日2.3萬噸的垃圾處置終端設施，有效滿足各類處置需求。生活垃圾回收利用率超40%，資源化利用率超85%，做到分類處置、應處盡處。

分類習慣逐步養成。整合社區、物業服務企業、居民等各方力量，形成“跑樓天團”“六點半‘垃’家常”“江惠芬”“蒲公英計劃”等獨具特色的垃圾分類宣教品牌。建成垃圾分類宣傳教育基地180余處，其中2處入選“全國生活垃圾分類宣傳教育基地”。從“一袋扔”到“隨手分”，小區居民普遍主動參與垃圾分類，各級黨政機關、企事業單位等全面推行垃圾分類。近六成的居民小區因地制宜采取設置“過時投放”點、延長投放時長、周末及節假日增開午間投放時段等一系列優化投放舉措，滿足居民多樣化投放需求。

分類成效不斷顯現。五年來，垃圾分類賦予城市新的變化，從“要我分”到“我要分”，分類成效逐步顯現。一是消除垃圾圍城困擾。全市廚余垃圾分出率穩定保持在25%以上，大幅減少進入焚燒終端的垃圾量，持續實現了原生生活垃圾“全量焚燒零填埋、垃圾處理不出市”。二是夯實生態文明基礎。新增廚余垃圾處理能力2900噸/日、焚燒能力5500噸/日，新建中大型轉運站10座、可回收物大型分揀中心69座，建成高質量收運體系，有效滿足各類垃圾分類處置需求。三是提升社會文明程度。從之前的“一袋扔”到現在的“隨手分”，垃圾分類觀念日益深入人心，全市750余支垃圾分類志愿服務團隊、4.5萬名志愿者活躍在工作一線，市民垃圾分類習慣不斷養成，基層社會治理能力有效提升。四是強化法治保障能力。圍繞《條例》貫徹落實，各部門配套制定政策、標準、規范等文件60余部，不斷完善規范化制度保障體系，垃圾分類工作提質增效。

繡花功夫再深化　分類標桿再攀高

蘇州市生活垃圾分類從“試點探索”到“強制執行”，后續將以“繡花”功夫持續鞏固垃圾分類工作成效。

凝聚協同共治合力。進一步健全垃圾分類部門協作聯動機制，按照“本部門、本行業、本領域”職責，各行業主管部門協同做好垃圾分類監督管理工作，鞏固齊抓共管的垃圾分類工作體系，常態化開展工作指導，打造一批農貿市場、商場超市、賓館酒店等重點場所垃圾分類、源頭減量典型案例。

提升分類體系質效。圍繞全流程體系，推進基礎設施配置提檔升級，進一步完善便民服務設施，優化生活垃圾分類體系。在投放環節，繼續開展住宅小區、“三類場所”垃圾分類投放設施、標識標牌、宣傳設施“微更新”工作，升級改造老舊清潔屋，提升分類設施管養水平。在收運環節，更新升級垃圾分類收運車輛，優化收運線路，加大收運監管力度，提升收運效率，杜絕混收混運。在處置環節，強化生活垃圾處理設施運行監管，確保全市生活垃圾“分得清、處得好”。

提高精細治理水平。聚焦居民小區“前端分”這一薄弱環節，因地制宜優化源頭投放精細化管理。進一步壓實物業服務企業生活垃圾分類投放管理責任人職責，推動居民小區垃圾分類提質增效。持續加強居民小區源頭投放管理，強化督導員作用發揮，合理調整清潔屋開放時間，普遍推行周末、節假日午間開放模式，完善源頭投放便民措施，破解“過時投放”難題，提升市民源頭分類投放便利性、積極性。

加大宣傳引導力度。組織開展入戶宣傳、桶邊督導、成效展示等各類主題活動。持續開展垃圾分類“七進”宣傳活動，針對“新入學、新入職、新入戶”三新人員開展靶向宣傳。廣泛動員并調動社會組織、社會工作者、市場主體等社會力量參與生活垃圾分類，積極開展志愿服務、公益活動和監督評價。拓展市民監督反饋渠道，充分利用居民小區“蘇e分”二維碼、蘇周到“隨手拍拍”、聘請社會監督員等，共推綠色低碳新風尚。

促進普法執法效能。以“綜合執法+普法宣傳”為載體，推動執法普法同心發力、法治善治同頻共振，用心用情推動《條例》貫徹落實工作走深走實。對混收混運、未分類投放、未履行分類投放管理責任、隨意傾倒生活垃圾等違法行為嚴厲查處，強化“執法必嚴、違法必究”，加強典型案例定期收集發布，通過以案釋法、以案示警，強化執法威懾力，推動分類制度落地見效。