近年來，湖北省黃岡市在老舊小區改造中，大力推進加裝電梯工作，走出了一條傾聽民生訴求、政策法規護航、協調各方利益的有效工作路徑，大批老舊小區居民享受到了“一鍵直達”的幸福。

加裝電梯意愿強烈

　　說起加裝電梯給生活帶來的變化，黃州區青磚湖公園小區的鐘老師很興奮。他所在的小區共有9棟樓，曾經分屬4個不同單位。由于建得早，沒有加裝電梯。2021年，經過協商，4個單位打掉圍墻，合并成一個小區，還新建了口袋公園和很多停車位。2022年起，大家又共同謀劃加裝電梯。

　　2年多來，小區已加裝電梯7部，還有2部已在施工。“我家分攤了5萬多元的費用，加裝電梯后，外出購物、下樓鍛煉、親朋好友來訪都方便了?！辩娎蠋熣f。

　　“這樣的老舊小區，在我們社區有26個?！鼻啻u湖社區相關負責人說，老舊小區居民以老年人為主，加裝電梯的需求強烈。

　　人口普查和摸底結果顯示，該市60歲及以上人口達到125.66萬人，占常住人口總數的21.36%，全市四層及以上未加裝電梯的住宅小區有2143個、13764個單元，這些小區中79.96%的居民希望能加裝電梯。

政策條例護航

　　雖然老舊小區居民加裝電梯意愿強烈，但在加裝過程中常遇到住戶意愿統一難、項目資金籌措難、加裝工程監管難、后期維護管理難等問題。

　　面對如此困境，黃岡如何破局？

　　2021年，黃岡市出臺老舊小區改造重點項目工作指引等文件，對加裝電梯的適用范圍、基本原則、實施流程等進行規定。今年7月1日該市將實施的既有住宅加裝電梯條例，對申請和審查、建設和使用、保障和監督等方面進行了規定，將進一步破解老舊小區加裝電梯的各種難題。

　　條例明確，加裝人協商分攤的資金，可以使用住房公積金、住宅專項維修資金。截至目前，全市已撥付補助資金2000余萬元，提取住房公積金800余萬元。為了進一步節約電梯安裝成本，條例授權地方政府，可采用帶量議價、集中采購等方式，推行成片連片加裝和統一維保。市住房城市更新局聯合市場監管部門，提供信得過的電梯制造和維保企業名錄，公示基本配置價格，同時推行模塊化制造與現場一體化吊裝相結合的方式，將施工時間由原來的90天縮短到最快40天以內。相比以前，每部電梯的安裝成本明顯下降。

　　以紅安縣為代表，黃岡各縣、市、區紛紛設立加裝電梯受理專窗，大力推行一窗受理、分類審批、聯合踏勘，將審批環節優化30%以上，審批時間從28個工作日壓縮為11個工作日。

　　“2024年，全市加裝電梯324臺。截至目前，全市已經加裝完成并投入運行的電梯共619部，惠及居民7400余戶。”市住房城市更新局相關負責人表示，在條例的保障護航下，今年全市有望加裝電梯300部以上，繼續保持良好勢頭。

各方協作把好事辦好

　　對老舊小區而言，加裝電梯給居民生活帶來的方便顯而易見，但有時推行得并不順利，重要原因是樓上樓下住戶的不同利益訴求沒有得到合理滿足。

　　高層住戶，特別是家有失能人員的，安裝電梯可以極大解決出行難題，他們是最大的受益者，底層住戶則更擔心電梯安裝影響采光、噪聲困擾等問題。

　　從實踐來看，凡是對底層住戶的利益考慮得比較充分，通過加裝連廊等方式推進加裝的，工作就相對順利。

　　目前，黃岡正在全力推進電梯加裝，一方面通過專門立法，明確加裝人、政府、社區、安裝維保單位的權責義務；另一方面綜合施策，讓加裝既省心又省錢，并通過廣泛宣傳，營造全社會支持鼓勵的良好氛圍。未來，將探索出更多照顧協調好各方利益的創新舉措，真正把老舊小區加裝電梯這件好事辦好。