為建立健全分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》出臺(tái),通過(guò)立法構(gòu)建歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的法規(guī)框架,創(chuàng)新保護(hù)利用管理制度。條例將于2025年5月1日起施行。
依據(jù)條例,歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。條例明確了不同保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人并對(duì)具體的保護(hù)責(zé)任作出規(guī)定,保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)以及保護(hù)措施的具體執(zhí)行,市、縣保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人需要承擔(dān)的具體保護(hù)責(zé)任。
嚴(yán)格的建設(shè)管控是保護(hù)歷史文化資源真實(shí)性和完整性的重要手段。條例為各類保護(hù)對(duì)象劃定嚴(yán)格的保護(hù)邊界,防止不當(dāng)建設(shè)造成不可逆的損害,確保歷史文化的真實(shí)風(fēng)貌得以保存。明確了在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng),包括采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng),在歷史建筑上刻劃、涂污等。
推進(jìn)歷史文化資源的活化利用是實(shí)現(xiàn)歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的重要途徑。條例在保護(hù)歷史文化的基礎(chǔ)上推進(jìn)其合理利用,有利于實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互利共贏。條例提出,建立健全歷史文化建筑修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等;開(kāi)展各類保護(hù)對(duì)象歷史文化資源的數(shù)字化信息采集和測(cè)繪建檔工作,建立保護(hù)對(duì)象檔案并動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。