城市管理水平已成為衡量城市發展質量的重要指標。廣東省珠海市城市管理和綜合執法局（以下簡稱“珠海市城管局”）加強黨建引領，通過執法規范化、信用監管服務、“觀察期”制度、文明夜市培育引導、公共廁所管理提升、城管服務下鄉、生活垃圾分類等一系列創新舉措，在提高城市管理精細化、品質化、智能化水平上取得了顯著成效，提升了城鄉人居環境質量。珠海市城管局采取的舉措，也為其他城市提升城市管理水平提供了可借鑒的經驗，為國家治理體系和治理能力現代化作出了積極貢獻。

黨建引領激發活力

珠海市城管局持續強化黨建引領，深入推進“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”，把支部建在科室，開展勇奪“流動紅旗”活動，全面推動黨建和業務工作互融共促，將黨建工作成效轉化為推動城市管理高質量發展的強大動力，有效激發黨員干部爭先創優的熱情，不斷增強干部隊伍的凝聚力、競爭力和創新力。

執法規范化與信用監管服務雙管齊下

珠海市城管局制定城管領域行政執法質量行動實施計劃，從能力建設、執法標準化建設等6個方面提出16項措施，完善行政執法體制機制，提升執法隊伍能力素質。同時，健全以信用為基礎的監管機制，出臺燃氣、環衛行業信用管理規范性文件，建立分級分類評價標準細則，引導企業誠信經營。持續開展嚴重違法失信行為專項治理工作，督促市場主體完成信用修復，確保數據完整、規范、及時公示。廣泛開展誠信宣傳，為廣東省“百千萬工程”插上信用之翼。

創新推出“觀察期”制度，優化營商環境

珠海市城管局創新推出城管執法領域“觀察期”制度，謹慎使用行政處罰。明確適用對象和事項，為市場主體提供合理容錯空間。源頭治理，優先選擇非強制性手段，引導當事人主動糾正違法行為。有序處置，適度延長期限，對符合條件的當事人可適當放寬整改限期或申請分期、延期繳納罰款。無事不擾，推行在線檢查，減少現場檢查對當事人的干擾。自該制度實施以來，全市城管執法部門辦理適用“觀察期”制度案件共39宗，取得良好效果。

文明夜市培育引導，打造特色夜市示范

根據珠海市推進全國文明城市創建“里子”工程部署，珠海市城管局牽頭實施文明夜市培育引導工程。完善夜市服務保障措施，制定創建指引，每月組織召開工作推進會，加強實地檢查督導。規范夜市經營管理秩序，規劃設置攤點，整治流動經營，加強志愿服務。打造特色夜市示范項目，如拱北夏灣夜市、白藤街道“漁樂圈”海鮮夜市等，助力珠海“夜經濟”發展提質增效。

公共廁所管理提升，提供優質便民服務

珠海市城管局以“迎航展”市容市貌大整治、城市品質大提升等工作為契機，會同多部門共同實施公共廁所管理水平提升工程。聚焦衛生管理、設施管理、服務水平等方面，健全管理機制，啟動公廁體檢，完善公廁圖鑒，打造共享廁所。優行業所“優”，營造潔凈舒適的如廁環境；急游客所“急”，解決“找廁難”問題；想市民所“想”，提供暖心便民服務。通過一系列舉措，全市1156座公共廁所全面達到“干凈整潔、設施完善、維護到位”的標準，有力提升了城市品質。

城管服務下鄉，助力鄉村振興

珠海市城管局依托數字城管平臺將城管服務延伸至鄉村，探索建立城鄉融合治理的長效機制。深化拓展數字城管網格，鄉村建“格”入“網”，小事格內解決，難事上網聯辦。快速響應分類精準施策，開通村民訴求“直通車”，緊盯重點專項巡查，通過聯席會議化解疑難。以點帶面提升城管服務，縱向幫扶斗門新沙村，開展圩鎮“六亂”專項整治，實施全域環衛指數測評。通過這些舉措，有效提升了村民的幸福感和獲得感，助推城鄉融合發展。

生活垃圾分類工作持續推進

珠海自2019年12月全面開展城鄉生活垃圾分類工作以來，基本建成城鄉生活垃圾處理系統。強化組織領導，完善制度體系，強化全程分類，提升分類能力，營造濃厚氛圍。扎實做好黨建引領垃圾分類，推進垃圾分類體系建設，加強宣傳教育引導，推動生活垃圾分類工作取得更好成效。

通過這些舉措，珠海的城市形象得到了提升，城市競爭力不斷提高；居民的生活環境得到了改善，生活質量顯著提高；經濟發展得到了促進，產業升級步伐加快；社會穩定得到了維護，和諧社會建設穩步推進；可持續發展能力得到了增強，城市綠色轉型取得了積極成效；城市治理能力得到了提升。

未來，珠海市城管局將繼續努力，不斷創新管理理念和方法，進一步提升城市管理水平，為把珠海建設成為現代化國際化經濟特區貢獻更大力量。