近年來，山東省臨沂市城市管理系統聚焦優化涉企執法、推行普惠式服務，創新構建“六個一”涉企執法服務體系，逐步形成獨具特色的城管執法涉企服務“臨沂模式”，跑出了為企服務的“加速度”。

建強服務載體　筑牢政企溝通“連心橋”

建好一支服務隊伍，凝聚為企力量。全市城管執法系統各層級成立主要負責人任隊長，為民理念強、業務水平高的執法人員為成員的涉企執法服務隊伍，積極吸納監管單位、駐隊律師等外部力量加入，打造專業服務力量。緊扣“城管服務企業”主題，聚焦“學會說行、有解服務”，開展“執法服務大家談”，引導全體執法人員切實樹立“為民思想、法治理念、服務者定位”。用好“城市管理大講堂”“模擬執法”“學法考試”等載體，全面學習、了解審批、監管、執法全流程內容，目前臨沂市城市管理系統已舉辦“城市管理大講堂”37期、“學法考試”23場，推動服務隊由“一門精”到“門門通”，提升涉企執法服務工作能力。

搭建一個服務平臺，暢通聯系渠道。以便捷服務企業為目標，建立城管執法、服務對象和監管（審批）部門的三方溝通平臺，通過日常走訪、線上聯系和聯席會議等方式，實現常態化聯系。建立服務企業聯絡員制度，為企業配備專門的執法服務人員，及時向企業傳遞最新政策，開展普法宣傳160余次，幫助解決問題570余個。在此基礎上，臨沂市城市管理行政執法支隊率先探索設立了臨沂城管“廣春工作室”，對企業提出的跨部門、跨層級問題進行專項突破，全程保姆式服務精準解決企業訴求，助力企業發展。拓寬意見建議收集機制，設立舉報投訴電話（信箱），結合“魯執法”平臺、“熱線·首發”等渠道，針對性開展走訪回訪、問卷調查，主動發現問題并積極化解矛盾。

做好一份綜合臺賬，夯實服務基礎。主動歸集住房城鄉建設部門、行政審批部門和城市管理系統內部監管信息，詳細記錄企業基本情況、信用記錄、施工資質、工地現狀、案件查處情況等相關信息，形成“一企一檔”信息數據庫。根據企業發生違法違規行為的風險，從低到高劃分A級信用好、B級信用較好、C級信用一般、D級信用差4個等級，分別落實“無事不擾”“溫馨提醒”“重點指導”“全程幫服”的執法服務措施。同時，結合企業信息臺賬變動情況，動態調整企業信用等級和執法服務措施，讓執法服務更加精準。目前，全市已為1365家企業建立基礎信息臺賬。

優化服務機制　構建精準執法“新格局”

推行一項綜合服務，拓展工作內容。嚴格落實“誰執法誰普法”要求，按照行業類型細致梳理法律法規規定，采取線上“二維碼”推送和線下“面對面”溝通等方式，積極開展涉企普法。在普法過程中，幫助企業進行“法治體檢”，及時發現可能存在的違法違規風險點，協助企業進行解決，減少企業違法違規行為發生。在依法處理企業違規行為時，嚴格落實行政裁量權基準制度，通過建立不予處罰、不予行政強制、從輕處罰和減罰“四張清單”，實現過罰相當。實行《行政處罰決定書》《信用修復告知書》《行政合規建議書》“三書”同時送達當事人，一次性闡明相關內容，實現查處一次事、防范一類事，為企業的發展經營保駕護航。

實行一次入企調查，降低企業負擔。在涉企執法調查入企前，填寫《入企調查登記表》備查，制作《入企執法調查材料清單》，明確需要調查的違法事實、證據收集和現場勘驗等調查內容，告知企業需要準備的材料，努力實現一次調查終結。案件調查實行“雙向預約制”，執法人員與當事人約定調查時間，詳細告知相關調查事宜，節約調查時間。在案件材料收集、法律文書送達等環節，通過執法人員上門、郵寄（電子）送達等方式，逐步實現企業在案件辦理過程中“全程零跑”。

落實一套辦案標準，規范執法行為。將嚴格規范公正文明執法作為城管執法涉企服務的生命線，不斷提升執法效能。印發《“案件影響評估”標準》，對案情復雜、社會危害嚴重和法制審核的案件，由案件影響評估專家進行“案件影響評估”，減少對企業正常經營的影響。對違法事實清楚、證據確鑿和社會危害后果輕微的，且符合《“簡案快辦”標準》的違法行為，經案件當事人同意后，實行“簡案快辦”，推動此類案件辦理時限縮短35%，減少企業的時間成本。制定“一案一表三評查”標準，實行案件“隨結隨評”，及時發現、解決案件辦理過程中出現的各類問題，做到100%無錯案。