日前，河南省鄭州市杜嶺街一家建筑施工企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)毀損燃?xì)庠O(shè)施的情況，城管部門對其展開了一次入企服務(wù)，然而令企業(yè)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理感到“意外”的是，這次服務(wù)有點(diǎn)“不同尋常”。

城管工作人員上門后，向王經(jīng)理出示必要文書、證件的同時(shí)，還出示了一個(gè)二維碼。王經(jīng)理使用“鄭好辦”APP掃描該碼后，一連串關(guān)于此次入企的信息映入眼簾：既可以查看此次入企的主體、人員、時(shí)間、事項(xiàng)、步驟、結(jié)果等全流程信息，查閱相關(guān)的行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示等文書及普法資料，也可以對入企的時(shí)間、事項(xiàng)、方式、步驟等提出合理化建議，聯(lián)系城管部門的駐隊(duì)律師進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢。

這些“意外”的變化讓王經(jīng)理倍感暖心，這也正是鄭州市城管部門創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化營商環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來，鄭州市城市管理局落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，立足“百姓城管、服務(wù)百姓”，突出“我們的城市叫鄭州”城市治理主題，利用“碼上查”系統(tǒng)規(guī)范城管部門入企行為，堅(jiān)持唱服務(wù)主調(diào)、靠服務(wù)主導(dǎo)、讓服務(wù)主動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

——唱服務(wù)主調(diào)，“掃碼入企”引領(lǐng)新體驗(yàn)。

據(jù)了解，為切實(shí)解決入企事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大等突出問題，鄭州市城市管理局城市管理保障中心開發(fā)建設(shè)了“碼上查”系統(tǒng)，集成信息公示、“綜合查一次”、服務(wù)型執(zhí)法、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估、行政監(jiān)督等功能。

入企前，城管工作人員制定入企方案并報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通過登錄“鄭政釘”平臺“碼上查”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳入企數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成對應(yīng)的入企二維碼。入企時(shí)，城管工作人員主動(dòng)出示二維碼，企業(yè)使用“鄭好辦”APP掃描該碼，即可查看全流程信息、法律文書、普法資料等內(nèi)容。

——靠服務(wù)主導(dǎo)，“前置嵌入”打造新防線。

堅(jiān)持“721工作法”，鄭州市城管部門將普法宣傳、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等服務(wù)型執(zhí)法舉措嵌入“碼上查”系統(tǒng)。結(jié)合企業(yè)類型和入企事項(xiàng)，精準(zhǔn)實(shí)施普法宣傳、行政指導(dǎo)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控，告知企業(yè)可以申請行政調(diào)解或聯(lián)系駐隊(duì)律師進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢。每一次入企服務(wù)都附有一份行政指導(dǎo)文書，提醒企業(yè)如何避免涉法風(fēng)險(xiǎn)。

在入企開展普法宣傳、法治“體檢”等活動(dòng)時(shí)，為切實(shí)減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，城管工作人員采用“掃碼入企”方式，使企業(yè)對城管部門的入企原因一目了然。通過掃碼查詢到的有針對性的普法資料和法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示卡，幫助企業(yè)積極預(yù)防、主動(dòng)糾正違法行為，避免經(jīng)營涉法風(fēng)險(xiǎn)。

——讓服務(wù)主動(dòng)，“協(xié)同共治”推動(dòng)新探索。

通過“碼上查”系統(tǒng)，企業(yè)可以對入企的時(shí)間、事項(xiàng)、方式、步驟等提出合理化建議，城管工作人員應(yīng)在法律、政策范圍內(nèi)予以支持，最大限度降低對企業(yè)的負(fù)面影響，積極推動(dòng)行政監(jiān)管從“單向管理”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”。

入企結(jié)束后，企業(yè)還可通過掃碼查看結(jié)果并對每次入企服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。對于違反規(guī)定入企的，企業(yè)有權(quán)拒絕，也可以通過掃碼提交投訴舉報(bào)并獲取處理結(jié)果，真正做到入企服務(wù)、監(jiān)督跟進(jìn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州市城市管理局將根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況和企業(yè)群眾反饋意見，持續(xù)完善“碼上查”系統(tǒng)功能，使其成為規(guī)范行政行為的“緊箍咒”、保障企業(yè)權(quán)益的“護(hù)身符”、優(yōu)化營商環(huán)境的“助推器”。