“我現(xiàn)在只要下九個(gè)臺(tái)階，就可以從家走到電梯口了。如果不下雨，每天都會(huì)出去散散心。”5月16日，家住杭州市蕭山區(qū)城廂街道湘湖家園12號樓2單元的丁滋冬老人樂呵呵地介紹說，他今年94歲了，腿腳很不靈便，挺長一段時(shí)間無法自主下樓。“自從加裝了電梯之后，住在五樓也不怕出門了，每天出來和鄰居們聊聊天，心情那是一個(gè)好。”
蕭山區(qū)城廂街道湘湖家園是一個(gè)有著近20年歷史的回遷安置老舊小區(qū)，“一老一小”約占總?cè)丝诘?0%。作為全區(qū)首個(gè)整村拆遷、異地安置的小區(qū)，一度面臨配套設(shè)施老舊、老年人口比例過高、拆改空間有限等發(fā)展難題，小區(qū)居民要求加裝電梯的呼聲較高。
民呼我應(yīng)，枝葉關(guān)情。蕭山區(qū)委、區(qū)政府高度重視老舊小區(qū)加裝電梯工作，連續(xù)多年將該項(xiàng)工作列為政府民生實(shí)事工程之一，并選取湘湖家園作為全區(qū)首個(gè)全覆蓋加梯試點(diǎn)。蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局切實(shí)發(fā)揮主管部門牽頭抓總、精細(xì)服務(wù)作用，整合街道、社區(qū)、企業(yè)等多方力量，以“全域加梯”破題民生短板。截至目前，湘湖家園214個(gè)單元中，已開通使用電梯202臺(tái)，加裝率達(dá)94.5%，單個(gè)老舊小區(qū)連片加裝電梯總量創(chuàng)全市紀(jì)錄。
凝心聚力：畫好合力攻堅(jiān)“同心圓”
專班聚力，下好資源整合“一盤棋”。城廂街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為顧問的“電梯加裝專班”，下設(shè)6個(gè)居民工作組和1個(gè)工程攻堅(jiān)組，全員下沉網(wǎng)格推進(jìn)。為化解加梯資金難題，創(chuàng)新“財(cái)政補(bǔ)助+多方共擔(dān)”模式：每部電梯總費(fèi)用約52萬元，居民自籌18.4萬元，上級補(bǔ)助20萬元，剩余的管線遷改、路面整治、地下室加固等費(fèi)用由街道承擔(dān)。針對加梯中的“硬骨頭”單元，制定“一梯一方案”，如針對新杭州人住戶集中的單元，推出“公積金貸款”模式，化解其資金壓力。
示范引領(lǐng)，激發(fā)同向發(fā)力“一股勁”。聚焦商鋪電梯加裝擠占沿街商鋪空間、拆改店牌店招等突出問題，社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨員商戶為突破口，打造“破冰樣板間”——選取兩家黨員商戶先行改造連廊，統(tǒng)一更新店招，并邀請其他商戶實(shí)地參觀，先后召開22次“街區(qū)共商共議會(huì)”，最終達(dá)成一致意見，成功將沿街商鋪新裝的28臺(tái)電梯開通運(yùn)行。街道和社區(qū)還組織召開黨員大會(huì)明確加梯政策方向，黨員帶頭簽約并成立“紅色宣講隊(duì)”，逐戶解讀政策。家住低樓層房屋的老黨員孫師傅主動(dòng)簽約，并拆除門口障礙物支持加梯。
親情感化，織密鄰里溫情“一張網(wǎng)”。依托“熟人社會(huì)”優(yōu)勢，開展“樓道茶話會(huì)”“加梯夜話”等活動(dòng)，以情動(dòng)人化解矛盾。如某單元高樓層住戶通過自發(fā)解決一樓住戶陽臺(tái)下電瓶車亂擺放、空調(diào)雨水管滴水等小微問題，以情促簽，推動(dòng)32個(gè)“卡殼”單元順利簽約。
速效并進(jìn)：全鏈優(yōu)化“加速度”
流程優(yōu)化，推行“四個(gè)一次”。針對傳統(tǒng)“一梯一審”效率低下的痛點(diǎn)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織規(guī)劃資源、市場監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法等部門成立聯(lián)合審批專班，推行“一次規(guī)劃、一次聯(lián)審、一次管線遷移、一次基坑澆筑”的集成化工作機(jī)制，集中力量對市政、水務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行審核和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)電梯加裝項(xiàng)目全流程并聯(lián)審批，2023年創(chuàng)下了單月開工42臺(tái)電梯的“蕭山速度”。
全民監(jiān)督，筑牢“一道防線”。社區(qū)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站積極發(fā)揮作用，組建由熱心群眾、專業(yè)代表等組成的“電梯加裝監(jiān)督團(tuán)”，依托“線上廉情直報(bào)+線下固定監(jiān)督日”相結(jié)合的方式，深度參與管線遷移、基坑澆筑、電梯設(shè)備吊裝等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，護(hù)航加梯全周期管理。開展“電梯體檢”行動(dòng)，建立“一梯一檔”監(jiān)督臺(tái)賬，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改施工垃圾堆放、雨棚防水瑕疵等問題25項(xiàng)，居民滿意度大幅上升，真正實(shí)現(xiàn)“我的電梯我做主”。
“我們要讓老舊小區(qū)居民覺得加裝的電梯不僅物有所值，而且物超所值，充分享受政府好政策帶來的紅利。”杭州西奧電梯現(xiàn)代化更新有限公司總經(jīng)理沈健康介紹說，湘湖家園加裝的電梯轎廂采用杭州市允許范圍內(nèi)的最大載重量630KG，轎廂采用扁平化設(shè)計(jì)，乘梯舒適度更好，空間感更大。電梯內(nèi)配備大屏幕顯示屏及AI智能攝像頭，居民平時(shí)采用人臉識別乘梯，享受便捷與安全兼顧的乘梯體驗(yàn)。AI智能攝像頭還會(huì)及時(shí)識別老人摔倒、小孩子長時(shí)間單獨(dú)在電梯里逗留等非正常情況。
靶向攻堅(jiān)：施展破解痛點(diǎn)“繡花功”
低層優(yōu)化，定制“陽光方案”。針對低層住戶的三大痛點(diǎn)——采光、噪音、隱私，社區(qū)推出“三優(yōu)工程”：設(shè)計(jì)優(yōu)化：1—2層采用透光率70%的玻璃幕墻，連廊寬度從1.5米增至1.8米，降低壓抑感。環(huán)境優(yōu)化：遷移遮擋嚴(yán)重的樹木，原地補(bǔ)植低矮的景觀樹種，增加采光。功能優(yōu)化：綠化改鋪裝，新增非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域1200平方米，休閑座椅45處。
商鋪?zhàn)尷蛲ā瓣P(guān)鍵一米”。針對沿街商鋪電梯加裝擠占空間、影響店招的難題，社區(qū)聯(lián)合湘湖股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社創(chuàng)新推出“空間置換+租金補(bǔ)退”雙軌機(jī)制：協(xié)調(diào)商戶讓渡1.2米縱深空間用于電梯連廊建設(shè)，同步統(tǒng)一更新店招設(shè)計(jì)，提升街區(qū)形象，并對讓渡空間的商戶實(shí)行相應(yīng)面積的租金補(bǔ)退。
企業(yè)擔(dān)當(dāng)，誠信“一諾千金”。為了減少施工對居民的影響，特別是減少低層住房的反對意見，杭州西奧電梯現(xiàn)代化更新有限公司科學(xué)設(shè)置施工方案，電梯全部采用預(yù)制式安裝方式，電梯連同井道及連廊均在工廠提前預(yù)制完成，在現(xiàn)場僅需半天左右時(shí)間進(jìn)行主體吊裝作業(yè)，約15天就可以完成一臺(tái)電梯安裝、調(diào)試及驗(yàn)收工作，開通運(yùn)行。
湘湖社區(qū)副主任李璐介紹說，為了徹底解除低層住戶后顧之憂，電梯破除門頭施工前，社區(qū)工作人員與電梯公司人員一道，進(jìn)入小區(qū)一樓兩戶居民家中進(jìn)行視頻取證，必要時(shí)做好書面承諾，在電梯施工后，居民家中若出現(xiàn)任何破損、開裂、瓷磚掉落等情況，由電梯公司全權(quán)負(fù)責(zé)維修或賠償。電梯公司還不斷優(yōu)化施工方案，在門頭拆除時(shí)采用靜力切割的方式，大大降低了作業(yè)過程中產(chǎn)生的震動(dòng)和噪音。
“我們在老舊小區(qū)加裝電梯過程中，既要用心，更要用情。”蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長鮑燚婷表示，老舊小區(qū)加裝電梯是惠及千家萬戶的“關(guān)鍵小事”，緊連群眾福祉的“民生大事”，也是促進(jìn)城市更新、釋放內(nèi)需潛力的“發(fā)展要事”。只有站在居民的角度看問題，想辦法，才能把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，切實(shí)提升居民群眾的安全感和幸福感。
