“我現在只要下九個臺階，就可以從家走到電梯口了。如果不下雨，每天都會出去散散心。”5月16日，家住杭州市蕭山區城廂街道湘湖家園12號樓2單元的丁滋冬老人樂呵呵地介紹說，他今年94歲了，腿腳很不靈便，挺長一段時間無法自主下樓。“自從加裝了電梯之后，住在五樓也不怕出門了，每天出來和鄰居們聊聊天，心情那是一個好。”
蕭山區城廂街道湘湖家園是一個有著近20年歷史的回遷安置老舊小區，“一老一小”約占總人口的30%。作為全區首個整村拆遷、異地安置的小區，一度面臨配套設施老舊、老年人口比例過高、拆改空間有限等發展難題，小區居民要求加裝電梯的呼聲較高。
民呼我應，枝葉關情。蕭山區委、區政府高度重視老舊小區加裝電梯工作，連續多年將該項工作列為政府民生實事工程之一，并選取湘湖家園作為全區首個全覆蓋加梯試點。蕭山區住房和城鄉建設局切實發揮主管部門牽頭抓總、精細服務作用，整合街道、社區、企業等多方力量，以“全域加梯”破題民生短板。截至目前，湘湖家園214個單元中，已開通使用電梯202臺，加裝率達94.5%，單個老舊小區連片加裝電梯總量創全市紀錄。
凝心聚力：畫好合力攻堅“同心圓”
專班聚力，下好資源整合“一盤棋”。城廂街道成立由主要領導掛帥、區住房和城鄉建設局分管領導為顧問的“電梯加裝專班”，下設6個居民工作組和1個工程攻堅組，全員下沉網格推進。為化解加梯資金難題，創新“財政補助+多方共擔”模式：每部電梯總費用約52萬元，居民自籌18.4萬元，上級補助20萬元，剩余的管線遷改、路面整治、地下室加固等費用由街道承擔。針對加梯中的“硬骨頭”單元，制定“一梯一方案”，如針對新杭州人住戶集中的單元，推出“公積金貸款”模式，化解其資金壓力。
示范引領，激發同向發力“一股勁”。聚焦商鋪電梯加裝擠占沿街商鋪空間、拆改店牌店招等突出問題，社區充分發揮黨建引領作用，以黨員商戶為突破口，打造“破冰樣板間”——選取兩家黨員商戶先行改造連廊，統一更新店招，并邀請其他商戶實地參觀，先后召開22次“街區共商共議會”，最終達成一致意見，成功將沿街商鋪新裝的28臺電梯開通運行。街道和社區還組織召開黨員大會明確加梯政策方向，黨員帶頭簽約并成立“紅色宣講隊”，逐戶解讀政策。家住低樓層房屋的老黨員孫師傅主動簽約，并拆除門口障礙物支持加梯。
親情感化，織密鄰里溫情“一張網”。依托“熟人社會”優勢，開展“樓道茶話會”“加梯夜話”等活動，以情動人化解矛盾。如某單元高樓層住戶通過自發解決一樓住戶陽臺下電瓶車亂擺放、空調雨水管滴水等小微問題，以情促簽，推動32個“卡殼”單元順利簽約。
速效并進：全鏈優化“加速度”
流程優化，推行“四個一次”。針對傳統“一梯一審”效率低下的痛點，建立區、街道、社區三級聯動機制，區住房和城鄉建設局牽頭組織規劃資源、市場監督、綜合行政執法等部門成立聯合審批專班，推行“一次規劃、一次聯審、一次管線遷移、一次基坑澆筑”的集成化工作機制，集中力量對市政、水務等項目進行審核和調整，實現電梯加裝項目全流程并聯審批，2023年創下了單月開工42臺電梯的“蕭山速度”。
全民監督，筑牢“一道防線”。社區監察工作聯絡站積極發揮作用，組建由熱心群眾、專業代表等組成的“電梯加裝監督團”，依托“線上廉情直報+線下固定監督日”相結合的方式，深度參與管線遷移、基坑澆筑、電梯設備吊裝等關鍵節點，護航加梯全周期管理。開展“電梯體檢”行動，建立“一梯一檔”監督臺賬，累計發現并整改施工垃圾堆放、雨棚防水瑕疵等問題25項，居民滿意度大幅上升，真正實現“我的電梯我做主”。
“我們要讓老舊小區居民覺得加裝的電梯不僅物有所值，而且物超所值，充分享受政府好政策帶來的紅利。”杭州西奧電梯現代化更新有限公司總經理沈健康介紹說，湘湖家園加裝的電梯轎廂采用杭州市允許范圍內的最大載重量630KG，轎廂采用扁平化設計，乘梯舒適度更好，空間感更大。電梯內配備大屏幕顯示屏及AI智能攝像頭，居民平時采用人臉識別乘梯，享受便捷與安全兼顧的乘梯體驗。AI智能攝像頭還會及時識別老人摔倒、小孩子長時間單獨在電梯里逗留等非正常情況。
靶向攻堅：施展破解痛點“繡花功”
低層優化，定制“陽光方案”。針對低層住戶的三大痛點——采光、噪音、隱私，社區推出“三優工程”：設計優化：1—2層采用透光率70%的玻璃幕墻，連廊寬度從1.5米增至1.8米，降低壓抑感。環境優化：遷移遮擋嚴重的樹木，原地補植低矮的景觀樹種，增加采光。功能優化：綠化改鋪裝，新增非機動車停車區域1200平方米，休閑座椅45處。
商鋪讓利，打通“關鍵一米”。針對沿街商鋪電梯加裝擠占空間、影響店招的難題，社區聯合湘湖股份經濟聯合社創新推出“空間置換+租金補退”雙軌機制：協調商戶讓渡1.2米縱深空間用于電梯連廊建設，同步統一更新店招設計，提升街區形象，并對讓渡空間的商戶實行相應面積的租金補退。
企業擔當，誠信“一諾千金”。為了減少施工對居民的影響，特別是減少低層住房的反對意見，杭州西奧電梯現代化更新有限公司科學設置施工方案，電梯全部采用預制式安裝方式，電梯連同井道及連廊均在工廠提前預制完成，在現場僅需半天左右時間進行主體吊裝作業，約15天就可以完成一臺電梯安裝、調試及驗收工作，開通運行。
湘湖社區副主任李璐介紹說，為了徹底解除低層住戶后顧之憂，電梯破除門頭施工前，社區工作人員與電梯公司人員一道，進入小區一樓兩戶居民家中進行視頻取證，必要時做好書面承諾，在電梯施工后，居民家中若出現任何破損、開裂、瓷磚掉落等情況，由電梯公司全權負責維修或賠償。電梯公司還不斷優化施工方案，在門頭拆除時采用靜力切割的方式，大大降低了作業過程中產生的震動和噪音。
“我們在老舊小區加裝電梯過程中，既要用心，更要用情。”蕭山區住房和城鄉建設局黨委書記、局長鮑燚婷表示，老舊小區加裝電梯是惠及千家萬戶的“關鍵小事”，緊連群眾福祉的“民生大事”，也是促進城市更新、釋放內需潛力的“發展要事”。只有站在居民的角度看問題，想辦法，才能把實事辦實，好事辦好，切實提升居民群眾的安全感和幸福感。
