5月19日是第15個中國旅游日。近年來，隨著更多國內寶藏目的地被發掘，傳統旅游城市中的小眾秘境和低線城市正在成為我國旅游市場的新增長點。從黑龍江哈爾濱的冰雪到甘肅天水的麻辣燙再到重慶榮昌的“鹵鵝”，多座城市輪番“出圈”。面對激增的人流，城管部門創新工作方式，快速響應游客需求，用柔性執法與貼心服務繪就城市溫暖底色。

柔性執法讓文旅城市暖意更濃

如何沉穩應對“潑天流量”帶來的大考？城管部門在解決城市管理問題時，注重以服務和管理手段為主，以執法手段為輔，既維護城市秩序，又體現執法溫度，通過一系列舉措，將“721”執法模式貫穿城市管理全過程。

“鹵鵝哥”帶火榮昌鹵鵝之后，大量游客到榮昌旅游。在夏布小鎮，特色攤區規劃讓非遺展示與特產銷售有序進行。為了實現城市管理與商業經營的和諧共生，城管部門在三大核心區域合理劃定“非遺展示區”“特產銷售區”等功能分區，既保留了黃涼粉、羊肉湯等美食的煙火氣，又杜絕了占道經營現象。商戶王老板笑著說：“攤位集中管理后，生意更好做，游客也逛得舒心。”

天水市麻辣燙店鋪門前，排隊等候的游客排起長隊。從傳統老店到網紅打卡地，這碗獨具特色的美食以獨特風味持續書寫傳奇，吸引著天南海北的食客紛至沓來。為了強化設攤經營活動的服務保障和日常監管，城管部門將管理與服務相結合，實行“聚焦軸點、以軸連線、線面結合”的管理服務模式。以大眾路四合院網紅打卡地為軸點，以延展增設的伏羲廟西關古城、羲皇大道西路東煜金街兩處麻辣燙分流點為中心，著力推進商鋪街區范圍的公共空間環境治理。在治理流動攤販時，城管隊員堅持“文明執法、服務為民”理念，采用“宣傳+整治”雙管齊下的方式：對流動攤販耐心勸導，普及城市管理法規，引導其規范經營；對屢勸不改的違規行為依法依規嚴肅處置。

在河南省鄭州市，東站西廣場因璀璨夜景與現代化建筑交相輝映，被網友譽為“鄭州維多利亞港”，迅速成為社交媒體熱門打卡地。為維護良好的市容秩序，城管部門針對早晚高峰期攤販占道經營、車輛亂停放問題，采取“定人定崗+機動巡查”的錯時執法工作模式，有效改善了東站西廣場的市容秩序，給游客帶來了良好的體驗。

因電視劇《六姊妹》的熱播，安徽省淮南市搭上了流量“順風車”，迎來一波文旅熱潮，吸引了眾多游客前來品嘗美食、打卡拍照。城管部門以電視劇取景地、網紅打卡點、商業中心為重點，按路段劃分責任區展開整治行動。“采取疏堵結合方式，落實長效管理機制，堅決遏制亂設攤點、占道經營等現象。”相關負責人介紹說，城管部門規范非機動車停放秩序，積極引導機動車文明停放，對外來游客違停行為采取張貼“溫馨提醒告知單”等方式開展柔性執法，對輕微違停行為給予提醒不予處罰，提供更加愉快、暖心的旅游氛圍。

在河南省許昌市，胖東來購物游熱度不減。城管部門圍繞游商占道、店外經營等痛點難點問題，召集商戶一起研討，把城市管理得更規范、更有序，達到“共創、共管、共建”雙贏目的。在魏都區，城管部門通過召開“商戶共商共治共享”座談會，與轄區商戶面對面交流，聽取意見建議，有效實現服務為民零距離，走出了一條商戶“互相幫助、互相監督、自我管理、共創文明”的管理新路子，同時踐行服務型城管模式，推進精細化管理，構建“大城管”格局。

貼心服務把“流量”變為“留量”

如何把“流量”變為“留量”？迅速響應游客需求，提升游客對旅游品質和服務的滿意度是其中關鍵。

隨著淄博燒烤的火熱，來淄博市“進淄趕烤”的游客越來越多。為了提升游客體驗，城管部門加強園林綠化、環境衛生、共享單車、樓宇景觀亮化等精細化管理，確保市容市貌干凈整潔。加密燒烤集聚區環境監測頻次，加強噪音擾民監督管理，提高道路保潔、生活垃圾和餐廚垃圾清運頻次。同時，向社會免費錯時開放238家黨政機關事業單位停車場和廁所，設置“便利停”車位11826個，增設“安心座”750個。

在黑龍江省哈爾濱市道里區友誼西路，兩位廣東游客使用“哈爾濱數字城管公共服務平臺”微信公眾號，通過“便民服務一張圖”快速找到了附近的公廁。這張圖不僅集成了公園、景區、公廁等13項服務模塊，還提供了快速導航功能，讓市民和游客能輕松找到所需服務。近年來，哈爾濱憑借其獨特的冰雪旅游資源，成為了冬季旅游的熱門目的地。為了給游客和市民提供更加便捷的信息查詢服務，城管部門制作了智慧便民地圖。考慮到外地游客自駕電動車的需求，城管部門對“便民服務一張圖”進行了升級，新增了“尋找附近充電樁”功能。此外，該圖還集成了全市各大公園的點位信息和特點介紹，為市民和游客提供實用的導航和攻略信息。

在山西省，不少城市和國產游戲《黑神話：悟空》一起火了起來，忻州便是其中之一。為了緩解游客如廁壓力，城管部門啟用汽車移動公廁，憑借靈活便捷的服務特性，成為城市街頭一道亮眼的民生保障風景線。來忻州游玩的游客李女士表示:“出來玩，最怕的就是找不到廁所或者廁所環境不好，設置汽車移動公廁很貼心，對這里增添了不少好感。”福建省泉州市蟳埔村里，頭戴簪花的游客與村民穿梭在街頭巷尾，整個村莊宛如“移動的花海”。“簪花圍”的妝造是福建泉州當地蟳埔女的傳統造型，憑借其獨特的文化感染力，成為帶動當地文旅消費旺盛的新引擎。“沿街的商家基本上免費對外開放洗手間。”據城管部門相關人員介紹，一些對外開放內部廁所的商家，都在店外明顯位置張貼“本店洗手間免費對外開放”的標識牌。按照標識牌指示，很容易找到“共享公廁”。這有效緩解了游客對公共廁所的需求，也給商家樹立了良好的形象，真正意義上實現了“雙贏”。