近年來(lái),海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳秉承“務(wù)實(shí)管用、集約經(jīng)濟(jì)”的原則,陸續(xù)完成了房屋建筑全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、大集中房產(chǎn)信息管理平臺(tái)、城市運(yùn)管服平臺(tái)(一期)三個(gè)省級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè),呈現(xiàn)三方面特點(diǎn):
一是省級(jí)統(tǒng)建市縣分用,節(jié)約成本。基于“省直管市縣”行政管理體制,信息化平臺(tái)“省級(jí)統(tǒng)建、市縣分用”,18個(gè)市縣(除三沙市)均依托省級(jí)統(tǒng)建平臺(tái)開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)了層級(jí)較高的數(shù)據(jù)匯聚,節(jié)約建設(shè)成本和數(shù)據(jù)流動(dòng)成本。
二是三級(jí)編碼貫穿全程,精細(xì)管理。打破部門(mén)壁壘,設(shè)計(jì)了立項(xiàng)、規(guī)劃、施工三級(jí)編碼,貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息在發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等各部門(mén)共享,審查工作由以往半小時(shí)至半天壓縮到10分鐘左右完成,審核效率大幅提升。
三是制度保障系統(tǒng)協(xié)同,高效運(yùn)行。為保障平臺(tái)良好運(yùn)行,按法律法規(guī)要求建立了建筑市場(chǎng)信用指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)可感知、可量化、可評(píng)價(jià)。實(shí)行信用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)相結(jié)合,最新一期參評(píng)企業(yè)達(dá)12617家。在全省實(shí)施“機(jī)器管招投標(biāo)”的716個(gè)項(xiàng)目中,信用評(píng)級(jí)為A級(jí)的企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以10%的數(shù)量獲得了78.86%的中標(biāo)項(xiàng)目數(shù),比近三年平均中標(biāo)率提升了約35個(gè)百分點(diǎn)。“今天的信用決定明天的市場(chǎng)”成為行業(yè)、企業(yè)追求的價(jià)值理念。
按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的方法,海南以發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),賦能自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)場(chǎng)景和生態(tài)體系構(gòu)建,牢牢把握業(yè)務(wù)流、資金流和數(shù)據(jù)流,做到可感知、可量化和可評(píng)價(jià),做好支撐“四好”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字住建。
在推進(jìn)數(shù)字化和業(yè)務(wù)深度融合的過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面:一是打造基礎(chǔ)設(shè)施,打破數(shù)據(jù)孤島。將建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)樞紐體系,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的深度融通。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。面對(duì)流程堵點(diǎn)和業(yè)務(wù)不暢問(wèn)題,將基于真實(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)各條線高水準(zhǔn)協(xié)同。三是構(gòu)建行業(yè)生態(tài),釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)生態(tài),將政府部門(mén)與企業(yè)、中介、銀行、保險(xiǎn)等主體進(jìn)行關(guān)聯(lián),基于真實(shí)業(yè)務(wù)的可信數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、資金流“三流合一”。
據(jù)介紹,海南省數(shù)字住建實(shí)施路徑主要包括以下四方面內(nèi)容:
打造基礎(chǔ)設(shè)施,助力業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省市縣(區(qū))貫通的行業(yè)數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)數(shù)據(jù)融合管理、歸集治理和共享,打造融合數(shù)據(jù)底座。探索房屋建筑和市政設(shè)施(包含點(diǎn)狀工程和線性工程)賦碼、落圖機(jī)制,深化現(xiàn)有政務(wù)信息化系統(tǒng)整合,以業(yè)務(wù)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)為前提,構(gòu)建數(shù)據(jù)樞紐體系。同時(shí),構(gòu)建海南數(shù)字住建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)、自然資源等部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)銜接,著重與銀行、工地、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)生態(tài)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的銜接,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合。
以“好房子”為核心,加快推進(jìn)工程板塊優(yōu)化升級(jí)。以智能建造、建筑業(yè)金融服務(wù)為主線,完善房屋建筑工程全過(guò)程監(jiān)管,打通從一線操作到遠(yuǎn)程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈,將工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)信用、工程評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等業(yè)務(wù)掛鉤,融通銀行、企業(yè)、政府等各方可信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),探索打造工程擔(dān)保、房屋保險(xiǎn)、基于信用評(píng)價(jià)的差異化信貸等金融服務(wù)場(chǎng)景,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
以“好小區(qū)”“好社區(qū)”為目標(biāo),持續(xù)提升住房板塊服務(wù)水平。以加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)字化監(jiān)測(cè)和防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大眾為閉環(huán),打造一體化的“住房一件事”房屋租購(gòu)平臺(tái)。基于銀行涉房金融業(yè)務(wù),打造房地產(chǎn)融資、住房交易、保交樓等服務(wù)場(chǎng)景。在城市房地產(chǎn)融資白名單工作中,在保障數(shù)據(jù)權(quán)益前提下,由融資方授權(quán),出資銀行可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)掌握房屋建設(shè)進(jìn)度和交易資金流向等涉房可信數(shù)據(jù),提升房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推進(jìn)智慧住區(qū)、數(shù)字家庭建設(shè),為社區(qū)金融、個(gè)性化保險(xiǎn)、商業(yè)研判提供有力支撐。
以“好城區(qū)”為導(dǎo)向,著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。以城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全為抓手,豐富市政工程、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。打造運(yùn)管服平臺(tái)與12345平臺(tái)融合、建筑垃圾治理等場(chǎng)景,以可信數(shù)據(jù)樞紐體系為抓手,服務(wù)“一委一辦一平臺(tái)”的整體架構(gòu),寓管理于服務(wù),提升城市建設(shè)管理能力和治理水平。此外,在數(shù)字鄉(xiāng)村板塊,建立覆蓋全省農(nóng)村住宅全生命周期管理系統(tǒng),提升農(nóng)村住宅房屋安全管理水平,探索農(nóng)村安全房屋信貸產(chǎn)品,提高農(nóng)村資產(chǎn)流動(dòng)性。
海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)錨定“四好”目標(biāo),堅(jiān)持業(yè)務(wù)與信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素深度融合發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字化金融創(chuàng)新,釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革,以新城建為引擎打造高水平數(shù)字住建,加快韌性城市建設(shè),切實(shí)服務(wù)人民群眾,推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。