今年以來，河南、廣東等地在設置“城市觀察員”的基礎上，通過為觀察員提供工具包、打造智慧平臺、構建快速響應圈等措施，有效提升觀察員的工作效能，讓他們在城市治理中發揮更大作用。

用好工具包　發現細微問題

“沒想到送外賣還能參與城市治理，現在我對這座城市更有歸屬感了。”外賣騎手小張介紹說。河南省三門峽市陜州區運用“城市觀察員”制度，構建起“巡查收集—智能反饋—社群共治”全鏈條閉環系統。觀察員通過微信小程序實現“城市亂象隨手拍、隱患即時報”，社區按照“分類分級、精準派單”原則，將問題快速分發至網格員、物業服務企業等責任主體，在4小時內響應并限期辦結。據統計，試運行期間處理違規占道、設施損壞、環境衛生等問題27件，響應效率提升60%。

據了解，觀察員平均年齡34歲，涵蓋快遞、外賣、網約車等多個行業。快遞員呂先生就是其中的一員，他隨身攜帶包含《觀察員友好地圖》和《實操指南》在內的工具包，以便他更好地開展工作。他說道：“地圖和指南十分便捷，我送貨時發現居民樓道亂堆亂放，就照著指南里的操作流程上報系統，當天就解決了。”目前，觀察員已開展入戶反詐宣傳23場（次）、協助交通疏導7次，其反饋的“隱患地圖”成為城市治理的重要參考。為激發參與熱情，該區還推出“成長+激勵”工具包。正在實施的“觀察員積分制”將有效問題上報、志愿服務等行為量化為積分，觀察員可用積分兌換相應的愛心物資，還能在老人托養、子女托育、技能培訓等方面享受優惠福利。這一舉措不僅讓觀察員的付出得到了實實在在的回報，也進一步增強了他們的責任感和使命感。

借力大平臺　及時反饋整改

廣東省東莞市城市管理和綜合執法局洪梅分局聘請的“城市觀察員”，依托“百千萬·全莞拍”小程序和“水鄉城資全域智能運營平臺”，通過“日常生活軌跡即巡查路徑、日常生活場景即治理現場”的模式，精準捕捉城市秩序、環衛保潔等六大城管領域問題并拍照上傳，城管部門借助智能工單系統及時處理，實現“問題上報—精準派單—閉環處置”全鏈條數字化治理。此外，洪梅分局每季度還組織觀察員深度參與市容巡查、垃圾分類等主題實踐，從鎮中心試點快速覆蓋全域9村、1社區。觀察員積極行動，向市民宣傳城市治理知識，引導市民參與其中。不少市民積極參與，從城市治理的“旁觀者”轉變為治理的“參與者”，構建起“政府主導、社會協同、全民共建”的治理格局。

快遞員小邢駕駛著快遞配送車穿梭在揭陽市榕城區的大街小巷，為市民配送快遞包裹。送件的間隙，小邢敏銳地捕捉著周圍的環境，他注意到路邊的大件裝修垃圾，便迅速停車，用手機拍下照片上傳平臺。

在榕城區，和小邢一樣的快遞員、外賣員充分發揮走街串巷的工作優勢，像“移動探頭”一樣及時發現并反饋問題，成為城市治理的重要力量。近年來，榕城區吸納了上百名外賣員、快遞員等新業態就業群體加入“城市觀察員”隊伍，通過“隨手拍、隨時報”方式，常態化參與城市治理，及時將發現的不文明行為反饋至微信群或小程序，讓基層“末梢”變為治理“前哨”，實現多方力量參與環境衛生整治。相關負責人表示，新業態群體的加入為城市治理注入了新鮮血液，在服務居民群眾方面發揮了積極作用。他們憑借自身的工作優勢，能夠及時發現一些容易被忽視的問題，為城市治理提供了更全面、更及時的信息支持，讓城市治理更加精準、高效。

聯動促管理　實現快速響應

為給城市管理注入新活力，江蘇省蘇州市虎丘區楓橋街道綜合行政執法部門將物業服務群體融入網格化管理“大家庭”，30名物業服務企業工作人員成為“城市觀察員”，在景山路商業街、何山路商業街、林楓路商業街等地聯勤巡查、聯動治理，進一步壓縮占道經營、車輛違規停放等高頻問題的處置時限，形成“15分鐘快速響應圈”。

在日常管理中，觀察員排查農貿市場、背街小巷、商業街等區域存在的動態問題，加強與商戶、居民的溝通交流。在此基礎上，行政執法部門充分考慮各商業街區的業態特征，制定了“一街一策”的商圈治理方案。面對景山路商業街電動自行車長期占用機動車停車位這一問題，積極推行“潮汐停車”和共享車位機制，建立“觀察員巡查引導+網上監管”雙重防線，實現對亂停放問題的快速發現與高效處置。圍繞馬澗、林楓等商業街區頻發的占道經營、噪音擾民等問題，聯合觀察員開展內外聯動管理，觀察員積極關注商業街面動態，確保問題“馬上就辦、辦就辦好”。此外，針對觀察員反映的馬浜商業街沿線商鋪裝修數量有所上升的情況，行政執法部門按照“現場勘查、方案優化、過程跟蹤、回訪記錄”四步工作法，對有裝修動向、正在施工的商戶開展“一日三巡”檢查，全面加強物料堆放、拆改結構、施工安全、揚塵管控、圍擋設置等方面的指導和管理。

觀察員們不僅參與日常城市管理，還充分發揮其熟悉地形、活動范圍廣、密切接觸商戶等工作優勢，積極參與法規宣傳、志愿服務等工作，有效地延伸了宣傳覆蓋面。“我在這已經工作6年了，對何山路周邊的商家比較熟悉，所以法規宣傳起來更加順暢，商戶們也更愿意聽我講。”戚師傅一邊巡查，一邊敏銳地掃視著街道兩旁，仔細留意著是否有商戶占道經營、車輛占用人行通道等現象。一旦發現問題就會立刻掏出工作本，記錄具體情況并及時反饋給相關部門。