日前召開的河北省保定市城市管理綜合行政執法系統“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動會透露，為優化營商法治環境，保定市探索推行“輕微違法首錯不罰”執法機制，將過去以罰促管的執法模式轉變為教育處罰相結合的模式，營造良好的經濟社會發展氛圍。

　　據介紹，“輕微違法首錯不罰”是一種柔性執法方式，主要內容為：對當事人或當事企業存在首次、輕微的違法行為，經批評教育后出具承諾書，并及時改正或在規定時間內改正的，則不予處罰。相關負責人表示，這是保定市推行“721”工作法（70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決）的延伸，旨在優先運用限期整改等手段，指導當事人或當事企業進行整改，緩解行政相對人的對立情緒，實現執法效果與社會管理效果的雙贏。

　　另外，保定市還將對推進社會服務折抵罰款模式進行積極探索，對于初次違反城市管理相關法律法規的輕微違法行為，經當事人或當事企業申請，可通過參與輔助管理、清理廣告、文明勸導3類社會服務的形式，以服務時長折抵罰款，達到教育宣傳的目的。