DeepSeek將為城市治理和產(chǎn)業(yè)升級提供全新解題思路、依托人工智能破解停車難困局……今年全國兩會期間，“城市治理”成為代表委員們熱議的話題之一。

人工智能
提供全新解題思路

“城市規(guī)模越大，城市治理就越要精細。”全國人大代表，中國移動重慶公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理夏泳認為：DeepSeek帶來的革命性變化將改寫全球人工智能產(chǎn)業(yè)格局，并將為新重慶開展超大城市治理和產(chǎn)業(yè)升級提供全新的解題思路。

“DeepSeek的算法突破不但大幅提升算力效率，降低算力使用門檻，而且擁有更強的推理能力。”夏泳說，這樣的“性價比”提升將極大降低AI應(yīng)用創(chuàng)新門檻，更好地為千行百業(yè)、千家萬戶賦能，讓“普惠AI”漸漸成為可能。

在夏泳看來，“數(shù)字重慶”建設(shè)已進入運用AI為其賦能的2.0時代，重慶移動以強大的算力為AI運行提供保障。“我們將深度參與重慶市人工智能賦能超大城市治理三年行動計劃。”夏泳說，接下來將立足一批重點領(lǐng)域謀劃打造具備智能感知、預測預警、智能生成、智能互動、研判決策、分類分撥、審核評估、智能推薦八大能力的超大城市治理大模型。

隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市汽車保有量也在持續(xù)增加，中心城區(qū)的停車難問題愈發(fā)凸顯，逐漸成為群眾的痛點、社會的焦點、城市治理的難點。

全國人大代表、廣西科技大學副校長鄧朗妮圍繞依托人工智能技術(shù)、加快推進城市立體停車場建設(shè)、破解停車難困局提出了相關(guān)建議。

鄧朗妮表示，智能立體停車場發(fā)展的重要驅(qū)動力就是技術(shù)創(chuàng)新。一些領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出具備遠程監(jiān)控、自動泊車、車位預約等功能的智能立體車庫系統(tǒng)，推動了智能立體停車場的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。如廣西柳州元信智能立體停車場，運用人工智能技術(shù)，車輛駕駛?cè)送ㄟ^人臉識別，可實現(xiàn)60秒左右完成存取車，極大提高了停車效率和用戶體驗。

為此，鄧朗妮建議國家出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，進行技術(shù)改造和設(shè)備升級，以推動立體車庫的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。強化政策引導和資金支持，降低智能立體停車場建設(shè)運營成本。同時，強化用地支持，優(yōu)先保障智能立體停車場建設(shè)的土地供給。包括充分利用城市邊角地、儲備土地、企事業(yè)單位自有土地，以及學校操場、公共綠地的地下空間等。

發(fā)揮人民主體作用
把“金點子”轉(zhuǎn)化為“金果子”

“城市治理必須發(fā)揮人民主體作用，構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。”全國政協(xié)委員、上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)黨委專職副書記張軍萍說，要廣泛調(diào)動社區(qū)居民參與治理的主動性和積極性，將人們的“金點子”轉(zhuǎn)化為“金果子”，使每個主體的利益得到關(guān)照。全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬也有著同樣的看法。

“建議建立商戶、居民、政府共商機制，平衡招牌的管理規(guī)范與特色。”郁瑞芬說，一些城市的街頭巷尾煙火氣還不夠濃郁，部分商業(yè)設(shè)施的布局不夠合理，消費活力也有進一步提升的空間。

郁瑞芬注意到，許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌，顯得有些死板。她建議，允許商戶在安全規(guī)范前提下自主設(shè)計，保留城市煙火氣，“各個品牌和店鋪都有自己的調(diào)性，應(yīng)該讓它鮮活起來”。她舉例說，北京、上海已試點“一街一景”政策，街區(qū)立足自身特色與定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展，商業(yè)氛圍顯著提升。

在全國政協(xié)委員，北京廣播電視臺主持人、制作人劉洪悅看來，市民既是訴求的提出者，也是推動城市管理的參與者。在北京，“接訴即辦”工作像一根“繡花針”，穿起民生“萬根線”，撬動了一場超大城市治理的深刻變革。伴隨著一件件訴求的解決，北京的環(huán)境越來越好。

隨著12345熱線的知曉度提升，訴求量的上升對城市治理者提出了更高要求。劉洪悅建議，根據(jù)訴求的急難愁盼等級，實施分級處理，“就像分級診療制度一樣，通過對訴求的分類分級處置，提高響應(yīng)效率，更好滿足市民需求”。她還建議在派單環(huán)節(jié)借助科技手段，優(yōu)化響應(yīng)流程，提高訴求辦理效率。

提升超大特大城市
現(xiàn)代化治理水平

2025年政府工作報告中提出，發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為切實提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，全國政協(xié)委員、同濟大學城市風險管理研究院執(zhí)行院長、上海市市場監(jiān)督管理學會副會長伍愛群提出建議：堅決維護超大特大城市公共安全。從源頭上加強風險防控，構(gòu)建從排查、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)，努力把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)。進一步做好公共場所安全管理，強化協(xié)同配合。

調(diào)整完善超大特大城市人口管理政策。加快補足公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域投入，提高超大特大城市公共服務(wù)能力。加快完善積分落戶政策。建立人口增長與設(shè)施建設(shè)掛鉤機制。

多措并舉解決超大特大城市交通擁堵難題。提高公共交通出行比例，加強以軌道交通為代表的大容量、快捷化公共交通建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快城市道路系統(tǒng)建設(shè)，提高道路網(wǎng)尤其是支路網(wǎng)密度。積極引導教育、醫(yī)療等公共資源以及行政性、事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)等居住空間合理轉(zhuǎn)移。

進一步提高超大特大城市精細化治理水平。綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，協(xié)同多元城市治理主體，在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理過程中加強精細化治理。明確精細化治理重點，持續(xù)提高精細化治理能力。

加強超大特大城市的數(shù)字化、智能化、智慧化應(yīng)用。推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在夯實硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極探索多種算法和模型有機結(jié)合，加快建立城市數(shù)字底座。健全制度規(guī)范保障體系，拓展城市治理數(shù)字化應(yīng)用場景。