編者按：黨的二十大報告明確指出，要實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。近年來，浙江省杭州市積極踐行習近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，搭建組織架構(gòu)，構(gòu)建“5+N”政策體系，深挖杭州特色優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，大力推進城市更新，不斷開拓全市城市更新工作新格局。

2024年，杭州成功入選全國首批中央財政支持城市更新行動試點城市，獲得三年8億元央補資金。全市4個城區(qū)、5個片區(qū)、10個項目列入省級城市更新試點。“杭州市全面推進城市更新行動”成功入選第一批全省城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)改革典型案例名單，社區(qū)更新模式入選住房城鄉(xiāng)建設部可復制經(jīng)驗做法清單，示范效應持續(xù)擴大。

二月的杭州，春天的氣息越來越濃郁，一場小雨過后，天空更加干凈澄明。走進余杭區(qū)高橋云港園區(qū)，微風拂面，春光正好。三三兩兩的年輕人出入辦公區(qū)，咖啡吧里有人在悠閑地看著書。溫暖的陽光下，整個園區(qū)顯得和諧而寧靜。

“原高橋工業(yè)園區(qū)始建于2002年，總占地面積約255畝，園區(qū)原有廠區(qū)21家，出租低小散企業(yè)如電焊廠、汽配公司等151家，噪聲、污染、安全等問題突出，附近居民意見很大。”余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長林繼鋼介紹說，2017年余杭區(qū)啟動高橋工業(yè)園提升改造，2018年完成收購征收，但因受規(guī)劃限制且沒有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)導入，園區(qū)收儲后一直處于閑置狀態(tài)。2022年，余杭區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，響應國家號召，順應群眾需求，啟動對園區(qū)開展城市更新改造，動員社會資本參與，采用“政企合作”的模式，由總部位于余杭區(qū)的阿里巴巴集團擔負起園區(qū)更新改造任務。阿里巴巴高橋云港園區(qū)運營團隊相關(guān)負責人介紹說，在推進高橋工業(yè)園區(qū)城市更新項目過程中，在政府高效的服務下，集團充分發(fā)揮阿里巴巴的品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，因地制宜，精心策劃，科學施策。

——盤活老舊建筑。在更新改造中，項目通過運營前置，以空間功能需求為導向，精準聚焦空間配置優(yōu)化。一方面，對安全鑒定不達標和不符合未來使用需求的小開間、小進深空間建筑做“減法”，拆除面積7000余平方米，并轉(zhuǎn)化為公共空間及配套設施。另一方面，通過做“加法”，在高大空間內(nèi)部增設夾層，增加建筑面積約4000平方米，提升空間潛力；針對原有汽配公司相鄰廠房防火間距不足問題，通過在中間加設玻璃連廊形式進行“縫合”，解決了消防間距問題，還將若干較小空間整合為利用率更高的連續(xù)使用空間，增加建筑面積4200余平方米，園區(qū)較好地保留了原有的行道樹等道路綠化景觀，既節(jié)約了建設成本，又保留了原始生態(tài)和風貌，實現(xiàn)老舊廠房“新生”。

——牽引綠色變革。更新改造充分秉持綠色低碳理念，首先以改造代替新建的方式，即減少碳排放達7.9萬噸，相當于抵消了9500余個家庭一年能源使用所產(chǎn)生的碳排放。同時，建設過程廣泛應用光伏系統(tǒng)、光導管、節(jié)能照明等10余種低碳技術(shù)，其中打造“零碳樓”借助高效屋面保溫系統(tǒng)、高能效比空調(diào)、光伏儲能系統(tǒng)等技術(shù)，基本實現(xiàn)用電供需平衡。建筑外立面及景觀環(huán)境打造也采用利舊和低碳方式，如利用原場地廢棄石塊、磚塊等設計成地籠墻；內(nèi)裝修采用裝配式技術(shù)，選用裝配式材料，如大量采用裝配式墻板工藝，并利用廢棄的集裝箱，搭建成的“模塊化空間產(chǎn)品”，降碳的同時使得空間可重復利用率達到98%。2024年，該項目榮獲設計界的“奧斯卡”MUSE Design Awards城市更新類室內(nèi)設計金獎，零碳樓獲得亞太區(qū)IAI室內(nèi)設計金獎。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。園區(qū)收儲前原有企業(yè)的畝均產(chǎn)值較低，更新過程中明確以數(shù)智產(chǎn)業(yè)、AIGC、生物科技、跨境電商、直播等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，重點發(fā)展數(shù)字文化、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，通過以本地龍頭企業(yè)入駐并運營作為強磁極，吸引其上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)入駐，擺脫了傳統(tǒng)工業(yè)模式束縛，有效提高工業(yè)用地畝均產(chǎn)值，實現(xiàn)土地價值的最大化利用，2024年園區(qū)稅收超過7000萬元。

目前，園區(qū)內(nèi)已有數(shù)智產(chǎn)業(yè)、AIGC、生物科技等注冊企業(yè)40余家，簽約各類配套餐飲等商店超10家，入駐員工近4000人。通過持續(xù)的產(chǎn)業(yè)集聚和招商引資，預計五年內(nèi)引進企業(yè)超200家，新增常駐產(chǎn)業(yè)人口1.6萬，營收超150億元，稅收總規(guī)模超12億元。同時，園區(qū)的更新改造也帶動所在地高橋村的發(fā)展，盤活了村集體土地和閑置房產(chǎn)資源，并增加了公共服務設施。在園區(qū)發(fā)展的帶動下，高橋村入選杭州市首批“共富村”，人均可支配收入超6萬元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的良性互動，真正實現(xiàn)“寸土變寸金”，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)在，有趣有料的社區(qū)活動，是高橋云港的一大亮點，通過一系列市講座、論壇、市集、運動會等，讓園區(qū)企業(yè)“鄰里”之間不再只是點頭之交，而是一起為夢想奮斗的好伙伴！為了更好地服務企業(yè)，園區(qū)還能提供靈活選擇共享、套間、整層或獨棟作為辦公空間，提供定制化的辦公空間解決方案。同時，也提供完備的政企服務，協(xié)助企業(yè)團隊對接政府相關(guān)部門，及時傳達各類政策支持。經(jīng)過城市更新行動轉(zhuǎn)型升級，高橋云港園區(qū)功能空間得到高效利用、外立面和內(nèi)部空間品質(zhì)顯著提升，盤活辦公空間約8萬立方米、商住空間約2萬立方米，高橋云港園區(qū)已蝶變成集先進產(chǎn)業(yè)、高端商務和品質(zhì)生活于一體的先進產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。