城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，事關(guān)群眾生活，事關(guān)城市形象，事關(guān)社會(huì)和諧。近年來(lái)，安徽省淮南市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“全省爭(zhēng)一流、全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)”的目標(biāo)，迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)，推動(dòng)城市管理工作穩(wěn)步向前走、上臺(tái)階、提質(zhì)效、開(kāi)新局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)、夯基鑄魂，讓隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)

面對(duì)新時(shí)代新要求，市城管局堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的重中之重，以黨建引領(lǐng)城市管理工作，深入推進(jìn)政治立隊(duì)、改革興隊(duì)、素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)、文化育隊(duì)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，激發(fā)城管人擔(dān)當(dāng)干事的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)黨的建設(shè)。自2018年起，每月10日定期舉行“主題黨日+”活動(dòng)，從迎國(guó)旗、唱國(guó)歌、重溫入黨誓詞、齊唱自主創(chuàng)作的《人民城管之歌》等固定儀式，到開(kāi)展文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)幫扶等自選動(dòng)作，有效激發(fā)城管人的干勁、斗志、激情，在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊冰雪災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，城管隊(duì)伍都是聞?dòng)嵍鴦?dòng)、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，沖在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，形成了具有城管特色的黨建品牌。

強(qiáng)化法治建設(shè)。先后出臺(tái)《淮南市城市管理?xiàng)l例》《淮南市城市管理行政執(zhí)法條例》《淮南市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等地方性法規(guī)，編制《城市公共空間治理導(dǎo)則》《建筑垃圾分類(lèi)處理技術(shù)規(guī)范》等文件，制定執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等制度規(guī)范40余項(xiàng)，以制度管人、按程序辦事，把城市管理工作全面納入法治化、制度化、規(guī)范化軌道。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入推行規(guī)范化執(zhí)法、柔性化執(zhí)法、非接觸執(zhí)法等模式，每年開(kāi)展優(yōu)秀卷宗評(píng)比、發(fā)布城管執(zhí)法十大典型案例等，推動(dòng)完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民有機(jī)融合，讓城管執(zhí)法有力度、有尺度，更有溫度。

抓牢隊(duì)伍建設(shè)。每年集中開(kāi)展全員封閉式軍事暨業(yè)務(wù)集訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)政治、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)作風(fēng)。實(shí)施“七條禁令”，狠抓節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)榜樣精神，在全市城管系統(tǒng)選樹(shù)基層先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者宮傳敏、安徽省先進(jìn)工作者徐輝、淮南市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李多喜等先進(jìn)典型。每年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展城管之星、優(yōu)秀隊(duì)員、先進(jìn)工作者、委屈獎(jiǎng)等評(píng)選，持續(xù)掀起“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)典型，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意城管”熱潮，在全行業(yè)形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

推進(jìn)文化建設(shè)。堅(jiān)持以文化人、以文育人，利用文藝形式傳播城管文化，講好城管故事，弘揚(yáng)城管精神。自主創(chuàng)作的《人民城管之歌》，被中國(guó)建設(shè)報(bào)社的微信公眾號(hào)“大城管”選用并向全國(guó)推送。在每年建黨、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展歌詠大賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，極大地提升了城管隊(duì)伍的凝聚力、向心力和執(zhí)法人員的自豪感，提升了城管行業(yè)形象。

因地制宜、精管善治，讓城市“靚”起來(lái)

全市城管系統(tǒng)認(rèn)真踐行“精心規(guī)劃、精致設(shè)計(jì)、精細(xì)管理”理念，在城市管理工作中迎難而上、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)”，創(chuàng)造了干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

環(huán)境面貌明顯改觀。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等工作，常態(tài)化開(kāi)展“每日一路”綜合整治，全面清理整治出店經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、占道堆放、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛等臟亂差現(xiàn)象，城市主次干道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控。牽頭開(kāi)展車(chē)輛停放、戶外廣告、餐廚垃圾、油煙擾民、施工揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)癥下藥、綜合施治“城市病”，提高城市管理水平、提升民生幸福感。深入開(kāi)展市容環(huán)境“六大提升行動(dòng)”“八大主題活動(dòng)”，落實(shí)“十件關(guān)鍵小事”，推進(jìn)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)從規(guī)范化向精細(xì)化的大跨越。

環(huán)衛(wèi)保潔效果顯著。采購(gòu)新型環(huán)衛(wèi)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)裝備“大升級(jí)”，城市道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到94%以上。綜合實(shí)施沖、刷、吸、掃、洗等工藝，推動(dòng)道路深度保潔，實(shí)現(xiàn)主次干道“見(jiàn)本色”。嚴(yán)格抓好垃圾清運(yùn)、處理等工作，認(rèn)真抓好沿街護(hù)欄、城市家具等清洗工作，進(jìn)一步提升城市潔凈度和觀感舒適度。

公廁管理更加人性化。開(kāi)展城鎮(zhèn)公廁提升行動(dòng)，新建、改建城市公廁500余座，全部實(shí)施市場(chǎng)化管理、24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)公廁日常管理維護(hù)，提升市民如廁舒適度和滿意度。協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)沿街機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位開(kāi)放內(nèi)部衛(wèi)生間，有效緩解群眾“如廁難”問(wèn)題。

智慧城管高效運(yùn)行。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造“一中心四平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“五個(gè)網(wǎng)上”（網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上勤務(wù)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上督察、網(wǎng)上績(jī)效）系統(tǒng)，打造具有本地特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的智慧城管運(yùn)行模式。

項(xiàng)目牽引、系統(tǒng)治理，讓環(huán)境“美”起來(lái)

將經(jīng)營(yíng)城市理念貫穿城市建設(shè)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目為牽引，克服資金、選址、用地等方面困難，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)，提高城市綜合治理水平，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，在服務(wù)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)城管擔(dān)當(dāng)。

垃圾處理設(shè)施逐漸完備。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)考核，督促西部垃圾焚燒發(fā)電廠、壽縣垃圾焚燒發(fā)電廠抓好運(yùn)行管理，形成日焚燒處理生活垃圾2100噸能力，確保實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾無(wú)害化處理；先后建成運(yùn)行餐廚垃圾處理項(xiàng)目一期、二期，日處理餐廚垃圾能力達(dá)400噸，在全省率先實(shí)現(xiàn)廚余垃圾全量資源化綜合利用，保障市民“舌尖上的安全”。淮南市城市生活垃圾無(wú)害化處理率持續(xù)保持100%，在全省行業(yè)目標(biāo)管理績(jī)效考核中連續(xù)多年保持第一位。

垃圾分類(lèi)宣傳有聲有色。在全省率先建成市級(jí)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育中心，為市民打造集科普、時(shí)尚、趣味、互動(dòng)于一體的沉浸式垃圾分類(lèi)體驗(yàn)中心，吸引4.1萬(wàn)名市民前來(lái)參觀打卡。該中心先后獲得“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地”“安徽省科學(xué)技術(shù)普及基地”“淮南市新時(shí)代文明實(shí)踐基地”等稱(chēng)號(hào)。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)宣傳周系列活動(dòng)，全民發(fā)動(dòng)、積極參與，在全市形成“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”的良好氛圍。在首屆全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)宣傳周活動(dòng)中，淮南市以安徽省第1名、全國(guó)第23名的成績(jī)，榮獲全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)全民活動(dòng)城市組二等獎(jiǎng)。

建筑垃圾治理持續(xù)強(qiáng)化。推行建筑垃圾全過(guò)程治理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管、全過(guò)程管控，嚴(yán)格落實(shí)渣土處置核準(zhǔn)制度，備案核準(zhǔn)建筑垃圾清運(yùn)公司35 家，投用新型環(huán)保渣土車(chē)547臺(tái)。創(chuàng)新運(yùn)用“信用+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)及渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，促進(jìn)渣土運(yùn)輸行業(yè)文明規(guī)范運(yùn)行。淮南市城管局“信用+建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管新場(chǎng)景應(yīng)用”被評(píng)為2024年度安徽省信用惠民利企應(yīng)用場(chǎng)景“十大示范案例”。開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面清理城市范圍內(nèi)偷倒亂倒的建筑垃圾。

非正規(guī)垃圾點(diǎn)整治成效明顯。采取PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，通過(guò)“市場(chǎng)化+專(zhuān)業(yè)化”，對(duì)全市歷史積存的29處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)實(shí)施規(guī)范整治，使昔日的“垃圾山”變身游園、綠地，成為廣大市民紛紛點(diǎn)贊的民生工程、民心工程。該項(xiàng)目獲評(píng)安徽省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，并入選2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范工程名錄。

民生為大、服務(wù)至上，讓市民“樂(lè)”起來(lái)

全市城管系統(tǒng)牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，從群眾關(guān)心的小事入手，從市民最有感的細(xì)節(jié)著眼，聚焦“小切口”、服務(wù)“大民生”，部署開(kāi)展安家、暖心、護(hù)學(xué)、排雷“四大行動(dòng)”，集中推進(jìn)和解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，用行動(dòng)擦亮人民滿意的城管品牌。

“安家”行動(dòng)升騰城市“煙火氣”。亂擺攤、亂張貼、亂停放等問(wèn)題是城市管理的“頑疾”，與廣大市民生活息息相關(guān)。在“安家”行動(dòng)中，市城管局堅(jiān)持民生至上的理念，疏堵結(jié)合、因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施為早餐夜市攤點(diǎn)安家、為修補(bǔ)類(lèi)小商小販安家、為瓜農(nóng)果農(nóng)安家、為小廣告安家、為非機(jī)動(dòng)車(chē)輛安家等五個(gè)“安家”工程，促進(jìn)了就業(yè)，維護(hù)了市容，暢通了交通，方便了市民，實(shí)現(xiàn)市容、繁榮、民生的有機(jī)統(tǒng)一，打造了新的民生工程、民心工程。特別是在為攤點(diǎn)安家方面，選址建設(shè)、改造提升飲食攤?cè)海c(diǎn)）53處，提供攤位2445個(gè)，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位7000余個(gè)；規(guī)范設(shè)置修車(chē)、修鞋、織補(bǔ)、配鑰匙等“五小”攤點(diǎn)152處，推動(dòng)形成“一刻鐘”便民生活圈；設(shè)立季節(jié)性自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)218處、容納攤點(diǎn)1267個(gè)，便利進(jìn)城瓜農(nóng)菜農(nóng)和廣大市民。

“暖心”行動(dòng)打通群眾訴求“最后一公里”。推進(jìn)“城市管理進(jìn)企業(yè)”，上門(mén)問(wèn)需求、送服務(wù)、解難題，幫助協(xié)調(diào)解決350家企業(yè)反映的建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、周邊環(huán)境、產(chǎn)品宣傳等方面的問(wèn)題和需求件424件。實(shí)施“民聲呼應(yīng)”簽辦“一把手工程”，閉環(huán)督辦群眾舉報(bào)投訴和訴求事項(xiàng)10060件，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率保持100%，形成“綠化指導(dǎo)服務(wù)到家門(mén)口、及時(shí)消除樹(shù)木安全隱患”等服務(wù)民生典型案例。

“護(hù)學(xué)”行動(dòng)呵護(hù)未成年人“成長(zhǎng)路”。在人流量、車(chē)流量較大的學(xué)校設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”示范點(diǎn)20個(gè)，推動(dòng)整治校園周邊環(huán)境問(wèn)題5.9萬(wàn)余個(gè)，讓學(xué)校安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生開(kāi)心。開(kāi)展城市管理法規(guī)宣傳進(jìn)校園、生活垃圾分類(lèi)“小手拉大手”等宣教活動(dòng)396次，讓文明的種子在學(xué)生心中生根發(fā)芽。

“排雷”行動(dòng)，織密群眾安全“防護(hù)網(wǎng)”。建立戶外廣告“源頭規(guī)范、檢測(cè)預(yù)警、專(zhuān)項(xiàng)整治、閉環(huán)督辦”全程治理機(jī)制，整改、拆除存在隱患的戶外廣告設(shè)施1561處，確保市民“頭頂上的安全”；對(duì)全市69215座窨井建檔確權(quán)、全面排查，整改窨井蓋隱患2183處，保障市民“腳底下的安全”。

凡是過(guò)往，皆為序章；征途漫漫，唯有奮斗。淮南市城管系統(tǒng)將深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，全面推進(jìn)市容環(huán)境秩序大整治、環(huán)境污染防治大提升、垃圾全程治理大攻堅(jiān)、信息科技賦能大拓展、安全生產(chǎn)責(zé)任大落實(shí)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升城市功能、品質(zhì)、活力，為加快建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章貢獻(xiàn)城管智慧和力量。