為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的重要指示精神，建設(shè)讓人民群眾滿意的完整居住社區(qū)，日前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等十六部門制定了《天津市城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），在我市開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)。
《行動(dòng)方案》明確，到2025年，全市各區(qū)基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善，共建共治共享機(jī)制不斷健全，全市各區(qū)城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
《行動(dòng)方案》提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是明確居住社區(qū)規(guī)模。各區(qū)結(jié)合實(shí)際，綜合考慮人口規(guī)模、管理幅度、公共資源配置等因素確定社區(qū)規(guī)模。新建社區(qū)原則上以居民3000戶左右的管理范圍確定；其他社區(qū)的規(guī)模按照便于居民自治和管理服務(wù)的原則，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2021年底前，各區(qū)要統(tǒng)籌劃定居住社區(qū)范圍，明確居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的實(shí)施單元。根據(jù)實(shí)際情況，各區(qū)可調(diào)整居住社區(qū)范圍。
二是落實(shí)居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》六個(gè)方面21項(xiàng)具體建設(shè)內(nèi)容，各區(qū)結(jié)合實(shí)際，可進(jìn)一步細(xì)化完善居住社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動(dòng)空間建設(shè)內(nèi)容和形式，作為各區(qū)開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的主要依據(jù)。據(jù)悉，《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以0.5萬—1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)為基本單元，明確了六個(gè)方面內(nèi)容，包括基本公共服務(wù)設(shè)施完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動(dòng)空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機(jī)制健全。建設(shè)內(nèi)容包括社會(huì)綜合服務(wù)站、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、綜合超市等21項(xiàng)具體指標(biāo)。
三是補(bǔ)齊居住社區(qū)建設(shè)短板。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建等工作，通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。優(yōu)先在居住社區(qū)內(nèi)實(shí)施居民最迫切需要的排水防澇設(shè)施建設(shè)、雨污水管網(wǎng)改造等內(nèi)容。充分利用居住社區(qū)內(nèi)空地及拆除違法建設(shè)騰空土地等配建設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間；有效利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等存量房屋資源，增設(shè)基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)相鄰居住社區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)各類配套設(shè)施和公共活動(dòng)空間共建共享。打造慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)居住社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為居民出行、生活提供便利。
四是落實(shí)新建住宅項(xiàng)目配建設(shè)施。按照“住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”的原則，新建住宅項(xiàng)目根據(jù)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)等設(shè)施和公共活動(dòng)空間建設(shè)作為開發(fā)建設(shè)配套要求，明確規(guī)模、產(chǎn)權(quán)和移交等內(nèi)容，切實(shí)做到“四同步”，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和合同約定做好產(chǎn)權(quán)移交。要科學(xué)評(píng)估新建住宅項(xiàng)目配套設(shè)施，對(duì)規(guī)模較小的新建住宅項(xiàng)目實(shí)行按需配建；對(duì)規(guī)模較大的，要合理劃分成幾個(gè)規(guī)模適宜的居住社區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施。
五是推進(jìn)共建共治共享。全面加強(qiáng)基層黨組織對(duì)社區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，提高物業(yè)管理覆蓋率。暫不具備條件的，以社區(qū)托管、社會(huì)組織代管或居民自管等方式為小區(qū)提供服務(wù)，提升社區(qū)管理水平。持續(xù)推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，將市“津治通”等平臺(tái)與物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)相銜接，提高城市管理覆蓋面。依法依規(guī)查處私搭亂建等違法違規(guī)行為，協(xié)助開展社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，改善群眾居住環(huán)境。
