4月20日，惠州市住房和城鄉建設局印發《惠州市民用綠色建筑驗收工作指南（試行）》（以下簡稱《驗收指南》），明確了惠州市綠色建筑驗收工作適用范圍、驗收標準和查驗方式，進一步推動惠州市綠色建筑數量和質量雙提升。

　　截至2021年一季度，惠州市新開工裝配式建筑面積102.64萬平方米，占新開工工程總面積的9.05%，其中，新開工裝配化裝修住宅建筑面積46.54萬平方米。新開工政府投資工程裝配式建筑面積 0.79萬平方米，占新開工政府投資工程總面積的6.95%。

　　全流程細化驗收管理要求

　　發展綠色建筑是加速建筑業轉型升級，加快形成綠色發展的城鄉建設模式的重要內容。據惠州市住房和城鄉建設局負責人介紹，目前，惠州市綠色建筑項目大多停留在設計達標階段，截至2020年12月底，全市共有858個項目取得綠色建筑設計標識，取得綠色建筑運行標識的項目只有7個，設計多、落地少的情況制約了綠色建筑的發展。

　　綠色建筑新國標《綠色建筑評價標準（GB/T50378-2019）》于2019年8月1日實施，廣東省于2020年11月27日出臺了《廣東省綠色建筑條例》，推動更多建設項目取得運行標識是未來的發展方向。

　　目前，住房和城鄉建設部和廣東省都尚未出臺綠色建筑竣工驗收相關標準。惠州市積極探索，從驗收方案、項目檢測、自評估報告、專家評審驗收申請等全流程細化驗收管理要求，確保綠色建筑按照標準全面落地實施。

　　推行分級驗收和承諾制驗收

　　《驗收指南》明確，新建綠色建筑項目應當按照國家或省《綠色建筑評價標準》進行建設，在項目竣工驗收時，建設單位應當組織相關單位對新建民用建筑項目是否符合施工圖設計文件和綠色建筑標準進行查驗。

　　據介紹，惠州市創新綠色建筑竣工驗收的方式，采取分級驗收和承諾制驗收。對基本級和一星級綠色建筑項目，由項目所在地的住房城鄉建設主管部門開展驗收；對難度較大，技術相對復雜的二星級及以上的綠色建筑項目，可以采取專家評審或者承諾制的方式驗收。

　　《驗收指南》明確，采取承諾制方式的，建設單位聯合項目物業服務單位承諾在3年內取得相應等級的綠色建筑運行標識，主管部門確定項目滿足最低星級標準要求后即可竣工驗收。承諾制驗收提高了項目的建設效率，也有利于社會資本參與綠色建筑標識評價的積極性。

　　如果建設單位沒有按照承諾的要求取得相應等級的綠色建筑標識，住房城鄉建設部門在核驗后將相關違法信息移交當地城管執法部門，依照《廣東省綠色建筑條例》第四十條的規定，處以項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。相關失信行為計入信用檔案。

　　鼓勵建設單位開展預評價

　　目前，惠州市將綠色建筑相關要求納入工程建設項目規劃設計條件，綠色建筑驗收工作按照現行的房屋建筑驗收要求開展，除了規定的材料外，綠色建筑驗收工作不額外增設驗收前置條件。

　　為了讓綠色建筑設計更加規范并順利通過驗收，惠州鼓勵建設單位在綠色建筑工程施工圖設計完成后，開展綠色建筑項目預評價工作。《驗收指南》明確，通過預評價的綠色建筑項目在辦理竣工驗收時，其材料、建筑構配件和設備等可根據預評價報告開展檢測工作；沒有開展預評價的綠色建筑項目應按照新國標《綠色建筑評價標準》的要求全項進行檢測。

　　值得一提的是，綠色建筑驗收工作不完全等同于綠色建筑標識評價工作，項目通過綠色建筑驗收僅代表項目在建設過程中嚴格按圖施工，綠色建筑的相關措施有效落地，滿足了特定星級的設計要求。綠色建筑運行標識一般在項目運行一段時間后開展。對此，《驗收指南》明確，嚴禁項目進行虛假宣傳，嚴禁建設單位對通過綠色建筑驗收但未取得綠色建筑運行標識的項目宣傳定義為特定星級的綠色建筑項目。