城鎮燃氣是城市運轉、居民生活的重要基礎性能源,關聯著公共利益、影響著公共安全。目前,江蘇省共有城鎮居民燃氣用戶約1700萬戶,做好燃氣安全工作,事關千家萬戶,也關乎全省發展穩定大局。
近年來,江蘇高度重視城鎮燃氣安全生產工作,深化實施安全生產一年專項整治行動,在鞏固拓展整治成果的基礎上,高標準、高質量繼續開展城市建設安全專項整治三年行動,多措并舉持續做好城鎮燃氣安全工作,有效提升城鎮燃氣本質安全水平。
工作目標再細化
構建長效監管機制
今年年底前,建立城鎮燃氣重大安全風險隱患動態清零機制;明年6月底前,實現安全用氣體檢全覆蓋;到2025年年底,各市、縣(市、區)建成政府企業聯動的城鎮燃氣安全監管信息平臺……今年9月,江蘇首次以省政府文件形式,印發了《關于進一步加強城鎮燃氣安全監管工作的意見》,對全省燃氣安全監管工作作出全面部署,圍繞管道燃氣、瓶裝液化氣、燃氣使用等方面,就安全監管、建立健全安全管理責任體系等工作提出22項具體要求。意見明確,到今年年底,必須全部完成既有違法占壓燃氣管道、老舊灰口鑄鐵管道整治;瓶裝液化氣送氣工應按照住房和城鄉建設部有關要求,實現全員持燃氣經營企業從業人員專業培訓考核合格證書上崗。自2022年1月1日起,對違法占壓高中壓管道、未完成改造的老舊灰口鑄鐵管道等問題,實行省級掛牌督辦,并在安全發展示范城市創建中實行“一票否決”。
為貫徹落實住房和城鄉建設部等部門《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》,江蘇省住房和城鄉建設廳聯合7個省有關部門印發《關于深化城鎮燃氣安全生產專項整治工作的意見》,進一步加強部門協調聯動治理,固化專項整治成果。
聚焦場站設施安全
排查隱患2900處
為全面排查整治城鎮燃氣供應場站設施安全風險隱患,江蘇制定了《江蘇省城鎮燃氣安全檢查標準》,將企業自查和部門每季度覆蓋排查相結合,同時委托第三方開展全省燃氣供應設施安全隱患調查,實施“清單管理、動態銷號”的風險隱患管理,對老舊管道、違法占壓管道、場站安全間距不足等重大安全風險隱患實施逐月督辦跟蹤。
在2019年至2020年的一年專項整治期間,全省共消除559.4公里老舊管道、129處違法占壓管道、68處場站外部安全間距不足等重大安全隱患。今年,江蘇啟動新一輪安全隱患排查整治,突出重點環節、重點區域、重點部位排查的整改要求,全省各級共派出檢查組698批次,排查整治隱患2900處。
此外,江蘇積極落實企業安全風險報告制度,發布《燃氣生產和供應企業較大以上安全風險目錄》,目前,全省368家規模以上燃氣企業均已按期排查上報了較大以上安全風險情況。
開展“七個一”行動
增強居民安全用氣意識
近年來,江蘇加大對部分老舊小區燃氣改造力度,讓居民用上了更安全優質、價格便宜的管道天然氣,方便了百姓生活。然而,燃氣作為易燃易爆危險品,如何實現安全用氣,值得社會關注。
為普及燃氣安全使用知識和操作技能,增強居民燃氣使用安全意識,今年,江蘇把城鄉居民家用燃氣的安全使用作為要認真辦好的民生實事,研究制定《城鎮燃氣居民使用安全專題方案》,部署開展了城鎮燃氣居民使用安全“七個一”行動,包括開展一系列安全用氣宣傳活動、出臺一個安全用氣標準規范、組織一次安全用氣體檢并建立用氣體檢檔案、開展一次“黑氣”市場和“灶管閥”整治、制定一個燃氣智能表推廣安裝計劃、進行一次更換設備活動、編制一個農村燃氣管網規劃,凝聚各方合力解決居民燃氣安全使用方面的突出問題。
截至目前,全省共組織燃氣安全宣傳活動3553次,發放《城鎮燃氣居民使用安全手冊》500萬份,通過有線電視開機畫面播出手冊內容達2.2億次,安全用氣理念不斷深入人心,群眾安全用氣意識普遍增強。
在行動中,江蘇積極開展燃氣安全“體檢”,完成居民用戶入戶檢查1160萬戶,覆蓋率約74%;完成非居民用戶入戶檢查26萬戶,覆蓋率約70%;已為39萬戶居民更換配件,為6萬戶居民更換燃具。針對餐飲場所燃氣使用,江蘇開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,建立燃氣餐飲用戶名錄,督促指導餐飲用戶每月對戶內燃氣設施進行自查整改,并建立燃氣安全使用信息公示制度,同時開展對餐飲場所違法違規使用燃氣行為的聯合執法行動。