在重慶市兩江新區湖霞街8號，一個由非居住房屋改建的租賃住房項目——辰寓冠寓照母山青年公寓，開業1個月便實現滿租。119套房源涵蓋小單配、大單配和一房一廳三種戶型，健身房、臺球區、書吧、會客廳、影音室等為租戶提供了多功能社交生活場景。

　　類似的“非改租”項目在重慶市并不鮮見。2019年以來，通過“非改租”，重慶市已提供租賃住房1.04萬套。重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人介紹說，為了多渠道籌措房源、解決新市民住房問題，重慶市創新探索“非改租”，積累了一定的經驗，2021年6月，制定出臺了《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術標準》，為“非改租”項目提供了操作手冊。

　　“重慶市探索‘非改租’時間較早，因為沒有成熟的樣本可以參照，只能摸著石頭過河。”該負責人介紹說，在之前的改造實踐中，因無標準可依，均是技術人員參考民用建筑相關的改造和設計標準，憑經驗施工，難免會出現改造設計不合理、改造成本高昂、質量安全及環保消防不過關、項目缺乏依據、租戶體驗差等一系列問題。重慶市為了規范改造評估、改造策劃、設計、施工驗收和運行維護行為，順利推進“非改租”項目，結合重慶市實際情況，制定了有針對性的技術標準進行指導。

　　該標準明確了改造項目分為宿舍型、公寓型、住宅型等類型。各類型改造項目除應滿足本標準的相關規定外，還應分別符合《宿舍建筑設計規范》《旅館建筑設計規范》《住宅設計規范》的相關規定；項目配套的公共區域功能和服務設施要求可根據租戶需求層次、建筑功能以及周邊商業服務網點配置等實際情況，進行相應調整，充分滿足設計、施工、運營等市場主體及租戶的多元化需求。

　　在改造各階段，《標準》明確了結構、消防、環境與使用等方面的安全要求。改造前需評估權屬合法性、選址及配套設施、內部空間與圍護結構、結構安全、消防安全、建筑設備系統等方面內容；改造設計時，應綜合考慮結構可靠性鑒定或抗震鑒定結果，并結合房屋功能需求確定改造或加固方案，確保建筑主體結構、非結構構件及連接安全、可靠；改造工程施工前，應根據工程需要對結構構件進行裂縫排查；改造施工時，宜根據工程需要開展施工測量。改造項目應集中設置配套的公共服務設施，公共服務設施的建筑面積不應小于改造項目總建筑面積的6%，且不應小于100平方米；改造或設置智能化系統時，宜具有家電控制、照明控制、安全報警、環境監測、建筑設備控制、工作生活服務等至少3種類型的服務功能，充分保障租戶的租住使用品質。

　　要加強項目改造前的評估與策劃，從政策、規劃、安全、健康、使用功能的合理性和經濟性等方面進行項目適改性分析；基于投資收益周期的客觀要求，明確改造項目的合理使用年限不宜小于20年、不應小于10年，改造規模不宜少于50套（間）。

　　改造建設應合理選用適宜的綠色建造技術，宜滿足標準化設計、工廠化生產、綠色化施工、一體化裝修和智能化管理等工業化集成設計建造的要求，并宜采用工程總承包（EPC）模式；應引入智慧化建設理念，提高生活服務水平，并配置信息化應用、公共安全、建筑設備管理等智能化系統；從設計、施工、信息技術應用等方面鼓勵行業創新發展。